發(fā)布時間:2023-07-10 17:10:50 新華社
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據(jù)新華社消息,為加快推進平臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳5日公布了《關(guān)于促進平臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),從構(gòu)建更具活力的創(chuàng)新體系、多元融合的生態(tài)體系、精準(zhǔn)高效的服務(wù)體系、公平透明的規(guī)則體系和高效協(xié)同的監(jiān)管體系等五方面推出25條措施,全方位支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中實現(xiàn)價值。
《實施意見》提出,到2027年,浙江平臺經(jīng)濟創(chuàng)新活力競相迸發(fā),發(fā)展生態(tài)全面優(yōu)化,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)量和平臺網(wǎng)絡(luò)交易額持續(xù)穩(wěn)定增長,平臺經(jīng)濟在優(yōu)化資源配置、推動產(chǎn)業(yè)升級、拓展消費市場等方面的作用充分發(fā)揮。在平臺企業(yè)競爭力提升和一體推進公平競爭、監(jiān)管創(chuàng)新方面走在全國前列,全力打造平臺經(jīng)濟現(xiàn)代化治理先行省。
《實施意見》支持平臺經(jīng)濟要素融合創(chuàng)新,試點推進重點行業(yè)數(shù)據(jù)要素市場化進程,在工業(yè)制造、商貿(mào)物流、社會治理等領(lǐng)域開展先行先試。拓展要素來源,加速要素流通和重組,推動平臺經(jīng)濟發(fā)展模式創(chuàng)新。試點探索所有權(quán)與使用權(quán)分離的資源共享新模式,盤活云平臺、開發(fā)工具、車間廠房等閑置資源,培育共享經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。
《實施意見》指出建立完善包容審慎監(jiān)管規(guī)則,分領(lǐng)域制定監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),在嚴(yán)守安全底線的前提下為平臺經(jīng)濟新業(yè)態(tài)發(fā)展留足空間。對一時看不準(zhǔn)的新業(yè)態(tài),設(shè)置一定的觀察期,分類采取行政指導(dǎo)、行政約談、警示告誡等柔性執(zhí)法方式,謹(jǐn)慎使用行政處罰等執(zhí)法措施。對尚在培育期、具有成長性的新業(yè)態(tài),探索“沙盒監(jiān)管”和觸發(fā)式監(jiān)管,實現(xiàn)“無事不擾”和高效監(jiān)管的有機統(tǒng)一。對部分發(fā)展相對成熟的新業(yè)態(tài),鼓勵平臺企業(yè)主動制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。
在平臺經(jīng)濟市場準(zhǔn)入規(guī)則方面,《實施意見》指出,實施資本投資“紅綠燈”制度,加強投資監(jiān)測監(jiān)管,對跨行業(yè)、跨領(lǐng)域無序擴張風(fēng)險實施“黃燈”警示,防范資本并購造成排除、限制競爭等問題。
同時,審慎出臺新業(yè)態(tài)準(zhǔn)入限制政策,對創(chuàng)新企業(yè)給予先行先試機會。放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)準(zhǔn)入限制,只要不違反法律法規(guī),均應(yīng)允許相關(guān)市場主體進入。放寬新興行業(yè)企業(yè)名稱登記限制,允許使用反映新業(yè)態(tài)特征的字詞作為企業(yè)名稱。
《實施意見》還指出,浙江將落實平臺企業(yè)競爭合規(guī)管理標(biāo)準(zhǔn),實施競爭合規(guī)輔導(dǎo)。引導(dǎo)平臺有序推進生態(tài)開放,按照統(tǒng)一規(guī)則公平對外提供服務(wù)。
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