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外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)!上海出臺實施意見,設(shè)立1500億專項信貸額度

發(fā)布時間:2022-10-24 09:30:36 中國證券報

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10月21日,為穩(wěn)定外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,上海發(fā)布推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的實施意見。

上海市11月1日起施行的《本市推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的實施意見》提出諸多創(chuàng)新舉措保障外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營,如鼓勵航空公司客運時刻改貨運時刻使用、支持集裝箱運價指數(shù)期貨上市、探索干散貨、油輪等運價指數(shù)期貨期權(quán)產(chǎn)品等。

在金融支持方面,上海將支持中國進出口銀行上海分行設(shè)立1500億元人民幣專項信貸額度和發(fā)行100億元人民幣主題金融債,重點投向外貿(mào)領(lǐng)域。

此外,上海還將支持平行進口汽車試點企業(yè),按照平行進口汽車強制性產(chǎn)品認證和信息公開制度要求,對進口車型持續(xù)符合國六排放標準作出承諾;持續(xù)推動跨境電商網(wǎng)購保稅業(yè)務(wù)發(fā)展,擴大跨境電商出口海外倉和包裹零售出口。

建立重點企業(yè)名錄

《實施意見》強調(diào)穩(wěn)定外貿(mào)企業(yè)供應(yīng)鏈。將外貿(mào)貨物納入重要物資物流運輸保障范圍,建設(shè)一批跨省生產(chǎn)物資中轉(zhuǎn)站,通過甩掛作業(yè)等無接觸式接駁方式,保障跨省外貿(mào)貨物運輸。加強外貿(mào)進出口企業(yè)服務(wù),建立重點企業(yè)名錄,對企業(yè)生產(chǎn)、物流、用工等方面困難問題,加大協(xié)調(diào)解決力度。

在提升跨境貿(mào)易便利化水平方面,上海將推動符合條件的貨物進行“船邊直提”和“抵港直裝”,提高貨物報關(guān)和提離速度。加快冷藏集裝箱疏港速度,對進出口鮮活易腐農(nóng)食產(chǎn)品實施屬地優(yōu)先查檢及“5+2”預(yù)約查檢。優(yōu)化全貨機的航班時刻使用,鼓勵航空公司客運時刻改貨運時刻使用,提高貨運航班時刻的審批效率。加快完善中歐班列配套設(shè)施,增加開行班列和線路,在業(yè)務(wù)現(xiàn)場設(shè)立中歐班列通關(guān)服務(wù)專窗。

外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)離不開貨物運輸?shù)臅惩ā!秾嵤┮庖姟饭膭钸M出口企業(yè)與航運企業(yè)簽訂長期協(xié)議,與航運公司形成直接客戶關(guān)系。支持航運企業(yè)設(shè)置中小直客專區(qū)庫存,直接面向中小微企業(yè)在線提供專供艙位。鼓勵外貿(mào)企業(yè)合理運用航運衍生產(chǎn)品,管理運價波動風險,支持集裝箱運價指數(shù)期貨上市,探索干散貨、油輪等運價指數(shù)期貨期權(quán)產(chǎn)品。鼓勵港口單位建立激勵機制,進一步壓縮空箱調(diào)用、碼頭裝卸、集卡短駁等費用,支持外貿(mào)企業(yè)“陸改水”和“陸改鐵”。

加大金融服務(wù)支持力度

根據(jù)《實施意見》,上海將推動出口信用保險機構(gòu)提高投保覆蓋率,對企業(yè)暫時無法判斷風險狀況或希望暫緩報損、索賠的案件,可接受企業(yè)提交的延遲報案申請。加快升級信保普惠融資產(chǎn)品和“擔保+信保+銀行”融資模式,加大外貿(mào)企業(yè)信保融資支持力度。

信貸支持方面,上海鼓勵銀行機構(gòu)對暫時受困的外貿(mào)企業(yè)給予延期付息和無還本續(xù)貸支持。推動銀行機構(gòu)針對外貿(mào)企業(yè)業(yè)務(wù)特點,提供本外幣一體化金融綜合服務(wù)。創(chuàng)新銀行貿(mào)易信用結(jié)算工具服務(wù),鼓勵銀行機構(gòu)提供背對背信用證、中信保收款保單等信用支持免(減)保證金結(jié)算服務(wù),減少貿(mào)易鏈上企業(yè)結(jié)算資金占用。支持中國進出口銀行上海分行設(shè)立1500億元人民幣專項信貸額度和發(fā)行100億元人民幣主題金融債,重點投向外貿(mào)領(lǐng)域。

根據(jù)《實施意見》,中國信保上海分公司將對符合條件的專精特新“小巨人”等中小微企業(yè)實施不低于10%(含)的階段性降費。鼓勵中國進出口銀行上海分行與商業(yè)銀行為外貿(mào)小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供風險共擔轉(zhuǎn)貸款支持,優(yōu)先使用主題金融債等低成本資金,為通過中歐班列運輸產(chǎn)品的“專精特新”中小企業(yè)提供支持。

支持平行進口汽車試點企業(yè)

上海將支持外貿(mào)企業(yè)開拓國際市場。制定發(fā)布海外展會推薦目錄,推動境內(nèi)外企業(yè)供需對接,推動上海市國際友好城市企業(yè)參與中國國際進口博覽會。發(fā)揮“出海優(yōu)品云洽全球”活動效應(yīng),引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)運用智能化、數(shù)據(jù)化手段參加境內(nèi)國際展會。引導(dǎo)企業(yè)用好區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)等自由貿(mào)易協(xié)定互惠措施,設(shè)立RCEP企業(yè)服務(wù)咨詢站,上線RCEP最優(yōu)關(guān)稅稅率和原產(chǎn)地規(guī)則查詢系統(tǒng)。

《實施意見》強調(diào),擴大高新技術(shù)和機電產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模。支持企業(yè)擴大先進技術(shù)、關(guān)鍵裝備及零部件進口,鼓勵企業(yè)引進消化吸收再創(chuàng)新,培育產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。探索集成電路海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新試點,擴大優(yōu)化真空包裝等高新技術(shù)貨物布控查驗?zāi)J皆圏c。支持平行進口汽車試點企業(yè),按照平行進口汽車強制性產(chǎn)品認證和信息公開制度要求,對進口車型持續(xù)符合國六排放標準作出承諾。鼓勵二手車出口試點企業(yè)按照二手車出口行業(yè)標準要求,提高出口產(chǎn)品質(zhì)量。

上海還將有序擴大大宗商品貿(mào)易規(guī)模。支持企業(yè)加強“一帶一路”農(nóng)業(yè)國際經(jīng)貿(mào)合作,擴大國內(nèi)緊缺農(nóng)產(chǎn)品進口,拓展多元化進口渠道。支持符合條件的企業(yè)申請開展國際航行船舶保稅油加注業(yè)務(wù),穩(wěn)步擴大加注業(yè)務(wù)規(guī)模。持續(xù)優(yōu)化重點商品進口檢驗?zāi)J剑瑢Ψ蠗l件的進口礦產(chǎn)品適用“先放后檢”模式。支持符合條件的大宗商品總部企業(yè)申請海關(guān)高級認證。

擴大跨境電商出口海外倉和包裹零售出口

《實施意見》明確,上海將發(fā)揮跨境電商帶動作用。搭建海外倉綜合服務(wù)平臺,為跨境電商出口海外倉模式退稅、收結(jié)匯提供貿(mào)易真實性驗證。完善跨境電商進出口退貨流程,鼓勵企業(yè)設(shè)立跨境電商網(wǎng)購保稅進口退貨中心倉,優(yōu)化調(diào)整跨境電商直購進口退貨監(jiān)管流程。持續(xù)推動跨境電商網(wǎng)購保稅業(yè)務(wù)發(fā)展,擴大跨境電商出口海外倉和包裹零售出口。支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)開展跨境電商零售進口部分藥品及醫(yī)療器械業(yè)務(wù)。探索完善跨境電商企業(yè)對企業(yè)出口稅收政策,支持符合條件的跨境電商出口企業(yè)適用出口退稅政策。支持符合條件的跨境電商企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)認定。

上海還將支持國際貿(mào)易分撥業(yè)務(wù)發(fā)展。支持上海市國際貿(mào)易分撥中心示范企業(yè)加強分撥場所自動化、信息化建設(shè),擴大國際貿(mào)易分撥業(yè)務(wù)規(guī)模。支持物流鏈、產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)跨境資金池業(yè)務(wù)發(fā)展,支持符合條件的國際貿(mào)易分撥企業(yè)開展跨國公司跨境資金集中運營管理。支持符合條件的企業(yè)從事“兩頭在外”的進境醫(yī)療器械和醫(yī)藥品轉(zhuǎn)口分撥,進境備案申報免于提供進口醫(yī)療器械注冊證和進口藥品注冊證。


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