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京杭運河全年通航里程達(dá)877公里，其中江蘇段687公里，占全線78%。記者近日跟隨由交通運輸部組織的“千年運河煥新生”主題采訪組走進(jìn)蘇州、揚州、淮安等地，感受到千年運河正煥發(fā)新的生機(jī)、迸發(fā)新的活力，有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

運河發(fā)揮航運核心功能

大運河蘇州段全長81.5公里。“蘇州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)與運河息息相關(guān)。”蘇州市航道管理處副處長丁志農(nóng)說，改革開放后，蓬勃興起的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和大型企業(yè)集團(tuán)，多數(shù)沿運河布局，由點及面逐步形成現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)帶。

曾經(jīng)，運河航道年久失修，坍塌淤塞情況嚴(yán)重。2007年蘇南運河三級航道整治工程啟動，經(jīng)過12年建設(shè)，現(xiàn)基本完成航道護(hù)岸工程和水下疏浚，大運河蘇州段通航能力實現(xiàn)飛躍。“與上世紀(jì)90年代初相比，大運河蘇州段船舶平均噸位從45噸/艘增至592噸/艘，船舶大型化趨勢明顯，為構(gòu)建綜合交通運輸體系、實現(xiàn)水運復(fù)興提供源源不斷的動力。”蘇州市航道管理處副處長潘建國說。

大運河揚州段整治后，揚州“水上快速”通道快速形成。京杭運河蘇北處黨委書記周進(jìn)說，截至8月26日，施橋船閘超過174次日通過船舶噸位超100萬噸。邵伯船閘平均日貨物通過量108萬噸，屢次刷新全國內(nèi)河船舶日通過量。京杭運河兩淮段，上起淮陰船閘下至淮安船閘，整治改造為二級航道以來，2000噸級大型船舶可順利通過，航道單向通過能力由5000萬噸到突破億噸，成為“水上高速”。

省交通運輸廳港航事業(yè)發(fā)展中心主任薛揚說，京杭運河江蘇段是國家水運主通道，常年有兩萬余艘船舶在江蘇段運輸航行，擔(dān)負(fù)長三角地區(qū)大宗物資中轉(zhuǎn)集散及南北能源運輸重任。大運河江蘇段兩岸設(shè)有18個國家級開發(fā)區(qū)，形成生命力旺盛的沿運河經(jīng)濟(jì)帶。

當(dāng)前，京杭運河蘇北段全線達(dá)到二級航道標(biāo)準(zhǔn)，蘇南運河全線達(dá)到三級通航標(biāo)準(zhǔn)。我省加強港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，平均每年投入京杭運河航道及船閘維護(hù)經(jīng)費達(dá)2億-3億元，確保大運河航運功能高效發(fā)揮。

運河推進(jìn)運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整

安全低廉的物流成本是大宗物資運輸選擇運河的主因。據(jù)測算，蘇北運河運輸成本0.041元/噸公里，鐵路運輸成本0.072元/噸公里，公路運輸成本0.39元/噸公里。隨著長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，蘇北運河在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，吸引各種經(jīng)濟(jì)要素、產(chǎn)業(yè)和勞動力集聚，全線建有徐州工程機(jī)械、淮鋼特鋼、江蘇井神鹽化、中石化清江石化、船舶制造等一批大型適水企業(yè)。

旺盛的運輸需求，為現(xiàn)代物流業(yè)整合升級提供市場空間，集裝箱運輸在運河上快速成長。今年1-7月，全省內(nèi)河港口集裝箱吞吐量21.8萬標(biāo)箱，同比增長61.4%，主要集中在蘇北運河。

薛揚說，大運河是江蘇“兩縱五橫”干線航道網(wǎng)的主通道，今后既要發(fā)揮“骨干”作用，也要強調(diào)“網(wǎng)絡(luò)”功能，與長江、沿海聯(lián)動，實現(xiàn)海江河一體化，通達(dá)沿海、沿江和內(nèi)河主要港區(qū)，更好地?fù)?dān)當(dāng)運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展重任。

淮安港日前開通淮安至南京、上海、連云港航線，至沿江沿海港口的集裝箱航班最多一天可達(dá)3-4班。淮安港形成立足蘇北，輻射魯南、豫東、皖北地區(qū)，服務(wù)長三角的區(qū)域性重要航運樞紐。淮安市交通運輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，加快構(gòu)建區(qū)域內(nèi)河集裝箱樞紐港，淮安已建成鹽化工、金湖新港、新港二期、城東城西作業(yè)區(qū)等一大批大型公用港口。

8月22日，由53車組成的外貿(mào)直達(dá)班列從淮安新港緩緩駛出，從運河航道的船舶上卸下的集裝箱直接吊裝上火車，通過新長鐵路直達(dá)寧波港，繼而出口至中東、歐美及澳洲等全球各地。

淮安市交通控股有限公司總經(jīng)理張惠揚說，海鐵聯(lián)運作為淮安新港融入“一帶一路”的名片，進(jìn)一步鞏固淮安新港淮河流域、京杭運河沿線乃至全國重要內(nèi)河港及蘇北中心樞紐港地位，將為淮安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新活力，可為更多企業(yè)降低物流成本。

運河舒展出綠色畫卷

大運河正舒展出一幅岸更綠、水更清、船更美、河更暢的美麗長卷。

“讓運河煥新生，必須重新認(rèn)識運河。”揚州大學(xué)教授潘寶明說，流淌千年的大運河，除了肩負(fù)運輸重任，還具有歷史價值、藝術(shù)價值和情感價值。揚州文化旅游開發(fā)潛力巨大，大運河的游覽線要科學(xué)系統(tǒng)規(guī)劃，運河沿線縣、鎮(zhèn)旅游亟待深度開發(fā)。

“淮安里運河文化長廊初步成形，揚州中國大運河博物館正在規(guī)劃建設(shè)。”揚州大學(xué)中國大運河研究院副院長劉懷玉建議，以寬廣視野推進(jìn)淮揚運河文化長廊空間布局，2020年開通的連淮揚鎮(zhèn)高鐵將使淮安、揚州形成“30分鐘通勤圈”。從歷史、地理、交通、文化等方面因素看，淮安重點建設(shè)中國漕運城，揚州重點建設(shè)中國鹽運城，兩個城市既互相策應(yīng)，又形成錯位競爭，將擦亮“千秋淮揚”品牌。

大運河為城市增添生態(tài)底色。京杭運河從淮陰船閘到淮安船閘段，河岸旁蘆葦搖曳生姿，綠意盎然。“十年前還沒有‘生態(tài)航道’的概念，我們就開始嘗試栽種蘆葦，這算是做生態(tài)航道的嘗試。”京杭運河蘇北處宣教科科長宋海燕說。

省交通運輸廳港航事業(yè)發(fā)展中心副主任李輝說，江蘇全面啟動打造航運特色鮮明的大運河文化帶樣板工程，重點建設(shè)京杭運河綠色現(xiàn)代航運示范區(qū)。其中，揚州示范段力爭年底開工。該段長5.5公里，位于京杭運河與長江兩大黃金水道交匯點，施橋船閘至長江口之間，建設(shè)內(nèi)容主要包括航運能效提升、沿線環(huán)境美化、運河文化展示、智慧航運建設(shè)等，將實現(xiàn)城河互動、江河聯(lián)動，形成高質(zhì)量運河文化帶，描繪“紅樹碧水日欲斜，長郊草色綠無涯”的運河景觀畫卷，努力成為世界內(nèi)河航運之窗。