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中國證券網訊（記者 于祥明）近日民航局出臺了包括《民航局關于促進航空物流業發展的指導意見》（下稱《指導意見》）等一系列政策，力挺航空物流業發展。其中，試點無人機配送運行有望成為通用航空創新發展的一個新的“點火器”和“動力源”。 

民航局計劃司相關負責人表示，《指導意見》提出鼓勵傳統方式與新業態融合發展，即“支持物流企業利用通用航空器、無人機等提供航空物流解決方案”，民航局還將加快各方面工作，推動新興商業模式健康發展。

近年來我國航空貨郵運輸量增速明顯低于旅客運輸量增速。“十二五”期間，我國航空貨郵運輸量年均增速僅為2.2%，遠低于旅客運輸量年均10.4%的增長速度。“十三五”以來，航空貨運市場雖有所恢復，但貨郵運輸量年均增速也只有5.9%，僅為旅客運輸量年均增速的一半。究其原因，既有國際貨運市場增長乏力的因素，也有行業航空貨運有效供給不足的問題。 

民航局計劃司相關負責人表示，《指導意見》的出臺，是為了完善航空物流業發展政策，促進航空物流業發展，既搶抓航空物流業發展新機遇，又補齊行業貨運發展短板。 

綜合來看，《指導意見》圍繞深化對航空物流發展規律的認識、提升航空物流效率、大力推進融合發展、完善行業管理和優化實施路徑等提出了9項主要任務，包括通過創新航空物流產品體系、鼓勵傳統方式與新業態融合發展、完善臨空經濟產業體系、大力推進多式聯運等措施，創新推進融合發展；加快完善統計評價管理體系，扎實開展物流信息化、物流標準化、管制代理人、空鐵聯運等綜合工程示范等。 

近年來無人機等引發的新業態、新模式、新技術不斷涌現并得到廣泛應用，順豐、京東分別在贛州、陜西等地進行試點無人機配送運行，這給整個航空貨運業帶來史無前例的新變化。 

對此，上述負責人表示，當前無人機技術不斷成熟，無人機產品體系不斷豐富，載重由幾公斤至噸位級。無人機配送等新興商業模式發展，不僅降低了交通不便地區居高不下的物流成本，也有利于提高物流服務品質。 

自2017年2月至今，民航局共批復東北、華東、西北、新疆和中南5個地區管理局9項試點，其中就包括無人機研發試飛和無人機物流配送。 

上述負責人表示，民航局今后將加快制訂和完善有關運行規章制度和標準體系，規范市場秩序，制訂貨運無人機設計要求，創新開展無人機適航審定工作，推動新興商業模式健康發展。