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制造業是我國經濟的根基所在，是興國之器、強國之基。改革開放40年，我國如何實現從制造業大國向制造業強國的轉變？如何有效推動實體經濟高質量發展？這些問題也成為兩會代表委員關注的重點。

“補齊供應鏈服務體系短板，可以有效推動實體經濟發展。”全國人大代表、傳化集團董事長徐冠巨認為，高效協同的現代供應鏈服務體系，能夠把物流服務、金融服務、信息技術服務、商務服務等各類生產性服務聯系起來，并深度融入整個產業鏈和價值鏈，為實體經濟高質量發展提供高效率、系統化的服務和支撐。

為此，徐冠巨呼吁把供應鏈服務體系建設上升為國家戰略，作為推動實體經濟高質量發展的重要內容加以重視。

運輸“一朵棉花”背后的中國制造轉型潛力

當了20年的“老委員”，2018年，徐冠巨首次當選第十三屆全國人大代表。從“老委員”變成“新代表”，變化的是身份，不變的是社會責任。近年來，徐冠巨一直將國民經濟的短板――生產性服務業的物流作為關注的焦點。在他看來，制造業轉型升級關鍵在于發展生產性服務業。

從一朵棉花的運輸賬本看出了我國制造轉型升級的巨大潛力。徐冠巨介紹說，通過傳化網提供的全鏈條智能物流服務，可以把15天的運輸行程縮短至4-7天。同時，傳化網在采購、倉儲、配送、運輸、結算及供應鏈金融等各個環節為上下游紡織印染企業提供一攬子解決方案。實現從新疆到浙江、從棉花到棉布全過程物流降本40%左右。

“社會物流總費用占GDP的比率，如果降低1個百分點，就能夠給國家帶來萬億級的新增效益。”國際物流界通常將社會物流總費用與GDP的比例作為衡量一個國家物流發展水平的標志，2017年，我國社會物流總費用達到12.1萬億，占GDP14.6%，是發達國家的2倍。

如何降低社會物流總費用，徐冠巨表示，數字經濟起關鍵作用。過去十年，數字技術很好地服務了我們的生活與消費，未來十年，數字技術將更好地服務我們的生產與制造，應用好數字技術，發展產業互聯網，建設物流供應鏈體系，可以減少大量重復無效的流動，讓整個經濟運行體系更加有序和高效。

我國供應鏈體系仍滯后：存在意識薄弱、組織化程度低等問題

“縱觀主要發達國家制造強國的發展路徑，發達的供應鏈體系至關重要。”但目前我國大多數制造業企業供應鏈服務體系仍是點式、割裂、不系統的傳統經營狀態。對此，徐冠巨認為，我國供應鏈管理發展滯后的原因主要存在以下問題。

首先，發展供應鏈體系的意識較薄弱。徐冠巨提到，不論是一部分制造業企業的經營管理者還是年輕創業者，對供應鏈管理的重要意義都認識不到位，同時對生產制造也缺少了解，看不到供應鏈服務中的“藍海”或找不準切入點。同時，許多地方政府在發展經濟的過程中也存在重視引入見效快的投資項目，而忽視發展具有長遠意義的供應鏈服務的情況。

其次，供應鏈的主干沒有打通，組織化程度低。“供應鏈上各主體之間沒有有效的連接起來，信息流、商流、物流、資金流沒有打通，各類生產服務無法形成系統化的協作，也難以與生產制造緊密聯動。”徐冠巨進一步解釋說，企業之間缺少開放共享的供應鏈信息化平臺以及交易支付平臺；各個城市物流、倉儲等供應鏈基礎設施布局散亂、功能單一，缺少真正意義上的城市供應鏈物流中心；公、鐵、水也未能有效銜接，多式聯運發展滯后；最終缺少大型平臺型企業對供應鏈的整合與支撐。

第三、政策支持有待完善。徐冠巨坦言，雖然國務院辦公廳專門出臺了《關于積極推進供應鏈創新與應用的指導意見》，但由于許多地方對供應鏈體系的重視程度和研究深度還不足，管理職能也比較分散，能夠出臺具體實施細則、走完政策“最后一公里”的比較少，因此發展供應鏈服務體系所必須的要素基礎目前來看還不夠。

建議：發展基于供應鏈的“務”聯網

如今，補供應鏈服務體系短板已成為構建現代化經濟體系、促進經濟高質量發展的迫切需要。對于如何補短板，徐冠巨在此次兩會議案中建議到：

首先，多一點“政策紅利”，匯聚更多資源。高度重視供應鏈對構建現代化經濟體系的重要作用，把供應鏈服務列為重點扶持產業，出臺專項規劃和系統性政策。

其次，除了營造創業創新氛圍，引導、支持更多資源要素投入到供應鏈體系發展中，還要加大供應鏈基礎設施建設，打通供應鏈主干網絡。支持建設開放共享的供應鏈服務平臺，引導和推動供應鏈各節點主體向平臺集聚和信息共享。

同時，培育一批具有共享理念和平臺模式的供應鏈龍頭企業至關重要。在國家層面和各地區、各行業，支持平臺型龍頭企業組織和協同產業鏈上的中小企業，形成若干企業高效協同、多種服務功能于一體的供應鏈服務平臺，為生產制造提供高效率、低成本、系統化的生產服務解決方案。

“當前，各行業中，物流企業貫穿供應鏈上下游，向供應鏈服務轉型具有先天優勢，可以重點鼓勵具有平臺基礎和信息化優勢的物流企業加快延伸服務鏈條，提供供應鏈增值服務，率先向供應鏈服務平臺轉型。”徐冠巨說。

此外，“智能制造”需要“智能服務”，鼓勵發展基于供應鏈的“務”聯網。引導和支持互聯網、大數據、人工智能等新興技術在供應鏈領域的應用，將孤立的制造業企業和生產服務企業連接起來，形成互聯互通、高效協同的生產服務網絡。

最后，以更便捷、更智能的方式分享信息、交換資源、調度生產，從而為實體經濟高質量發展提供高效率、系統化的服務和支撐。