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2018年初快遞政策頻頻頒布，中央1號文件、國務(wù)院1號文件均提及快遞物流。

1月23日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布2018年1號文件——《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見》；

1月31日，總理主持召開座談會，聽取各界專家和基層群眾對《政府工作報(bào)告（征求意見稿）》的意見建議，快遞小哥被請進(jìn)中南海；

2月4日，倍受期待的2018年“中央1號文件”——《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》公布，同樣對郵政、快遞提出了明確要求；

2月7日，國務(wù)院常務(wù)會議通過《快遞暫行條例（草案）》。《快遞暫行條例》是國務(wù)院制定的行政法規(guī)，在立法位階上，僅低于《中華人民共和國郵政法》。

短短的半個(gè)月時(shí)間里，黨中央、國務(wù)院的 1號文件皆關(guān)注到快遞物流，基層快遞員罕見走進(jìn)中南海提出關(guān)于快遞發(fā)展的建議，《快遞暫行條例》獲國務(wù)院通過，快遞業(yè)也有了自己的法律，快遞物流受到了國家層面的高度關(guān)注。

通覽以上的政策、文件，發(fā)現(xiàn)三個(gè)較為突出的關(guān)鍵詞——基礎(chǔ)設(shè)施、末端物流、綠色物流。

基礎(chǔ)設(shè)施

目前，快遞物流作為“基礎(chǔ)設(shè)施”的地位已成共識，加強(qiáng)快遞物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一再被認(rèn)為是一件關(guān)乎民生的事情。順應(yīng)政策，快遞網(wǎng)絡(luò)、物流園區(qū)、物流科技將加快建設(shè)與發(fā)展，農(nóng)村物流、電商物流將會是兩個(gè)值得密切關(guān)注的領(lǐng)域。

“強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，完善電子商務(wù)快遞物流基礎(chǔ)設(shè)施”是《關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見》六大政策措施之一。具體來說，包括：統(tǒng)籌規(guī)劃電子商務(wù)與快遞物流發(fā)展，構(gòu)建適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的快遞物流服務(wù)體系，保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地；完善優(yōu)化快遞物流網(wǎng)絡(luò)布局，推動電子商務(wù)和快遞物流園區(qū)建設(shè)和升級。

《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中指出：“大力建設(shè)具有廣泛性的促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)支持各類市場主體創(chuàng)新發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，加快推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化。”

《快遞暫行條例》通過后，國家郵政局黨組書記、局長馬軍勝指出未來四大方面工作，其中包括：“加強(qiáng)快遞基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動大數(shù)據(jù)及云平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”

末端物流

“強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)新，提升快遞末端服務(wù)能力”是《關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見》六大政策措施之一。具體內(nèi)容是：鼓勵(lì)將推廣智能快件箱納入便民服務(wù)、民生工程等項(xiàng)目，推廣智能投遞設(shè)施；鼓勵(lì)建設(shè)快遞末端綜合服務(wù)場所，促進(jìn)快遞末端配送、服務(wù)資源有效組織和統(tǒng)籌利用，發(fā)展集約化末端服務(wù)。

《快遞暫行條例》在促進(jìn)快遞行業(yè)發(fā)展、保障寄快遞安全、保護(hù)各方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，立足包容審慎監(jiān)管，對快遞服務(wù)車輛等強(qiáng)制性規(guī)定作了調(diào)整，完善了無法投遞快遞的處理程序，增加了鼓勵(lì)共享末端設(shè)施、誠信體系建設(shè)等內(nèi)容。

由此可以看出國家政策正在引導(dǎo)與鼓勵(lì)末端服務(wù)能力的建設(shè)。2月5日，人民日報(bào)評快遞業(yè)發(fā)展：總部和網(wǎng)點(diǎn)莫成兩重天，表示末端服務(wù)能力也要與總部發(fā)展同步提升。

智慧物流、智慧倉儲的建設(shè)以及新零售、新物流理念的提出，已成為快遞物流行業(yè)發(fā)展的共識。然而，離消費(fèi)者更近的快遞網(wǎng)點(diǎn)、快遞交付也將會是一個(gè)亟待創(chuàng)新與突破的領(lǐng)域。

綠色物流

當(dāng)下是快遞物流由量轉(zhuǎn)質(zhì)的發(fā)展轉(zhuǎn)折點(diǎn)，而綠色物流則是快遞發(fā)展質(zhì)量的一大指標(biāo)。綠色物流不僅僅靠企業(yè)的社會責(zé)任去驅(qū)動，更重要的是需要法律法規(guī)的強(qiáng)制措施。

《關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見》中，“強(qiáng)化綠色理念，發(fā)展綠色生態(tài)鏈”被列為六大發(fā)展措施之一，其中提到推動發(fā)展綠色包裝、新能源物流車的使用。

《快遞暫行條例》在促進(jìn)快遞行業(yè)健康發(fā)展、保障快遞安全、保護(hù)各方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，立足包容審慎監(jiān)管和管理創(chuàng)新，對快遞服務(wù)車輛、包裝材料等相關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定作了調(diào)整。

此外，國質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委新修訂發(fā)布的《快遞封裝用品》系列國家標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)快遞包裝減量化、綠色化、可循環(huán)，對原有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了補(bǔ)充完善。新標(biāo)準(zhǔn)降低了快遞封套用紙、氣墊膜類快遞包裝袋、塑料編織布類快遞包裝袋的定量要求。

隨著更明細(xì)的綠色物流實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的出臺與法律法規(guī)的強(qiáng)制措施，綠色物流的技術(shù)創(chuàng)新與落地實(shí)施將成為快遞物流追求發(fā)展質(zhì)量的重要考量方面。

結(jié)語

快遞物流作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，其更快更好的發(fā)展已經(jīng)受到國家政策層面的支持，不管是電商發(fā)展，還是鄉(xiāng)村振興，快遞物流都被提到了前所未有的高度。

再者，國內(nèi)快遞業(yè)的一個(gè)顯著狀況是基層網(wǎng)點(diǎn)與總部間發(fā)展的不平衡，末端物流問題的解決關(guān)系到快遞業(yè)的服務(wù)質(zhì)量與行業(yè)面貌。快遞業(yè)處于由量轉(zhuǎn)質(zhì)的發(fā)展階段，末端物流則是一個(gè)重要的戰(zhàn)場。

綠色物流屢次被寫入政府文件，也必然會在以后的政府文件與法律法規(guī)中再次提及。法律與政府的約束力將成為推動綠色物流落地與執(zhí)行的一大角力。