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《快遞暫行條例（草案）》（下簡稱“條例”）終于正式通過，快遞業的亂象，有法可治了。

據《新聞聯播》消息，2月7日，李克強總理主持召開國務院常務會議，會議通過了《快遞暫行條例（草案）》。

作為國務院制定的行政法規，《快遞暫行條例》在立法位階上，僅低于《中華人民共和國郵政法》，高于各部委的規章、文件，也高于地方人大、地方政府出臺的法規、規章、文件，各政府部門、企業、協會、員工、用戶等必須遵守。在郵政業法規體系中，《快遞暫行條例》處于承上啟下的關鍵位置。

首先，針對一系列服務質量問題，《快遞暫行條例》明確了處罰細則：冒領、私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣或者非法檢查他人快件，依法給予治安管理處罰，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，并處10萬元以上20萬元以下的罰款，并可以責令停業整頓直至吊銷其快遞業務經營許可證。

對于上述問題，為確保責任主體，上述條例還明確了快遞公司總部的責任：用戶因快件發生延誤、丟失、損毀或者內件短少而受到損害的，用戶可以要求該商標、商號或者快遞運單所屬企業賠償，也可以要求實際提供快遞服務的企業賠償。

條例對大眾所關注的網點停擺、快件積壓等問題也做出了明確規定：經營快遞業務的企業停止經營的，應當提前10日向社會公告，并依法妥善處理尚未投遞的快件。如未做到，可以處1萬元以下的罰款；情節嚴重的，處1萬元以上5萬元以下的罰款，并可以責令停業整頓。

此外，在實名制方面，上述條例規定，快遞企業應當建立快遞運單及電子數據管理制度，妥善保管用戶信息等電子數據，定期銷毀快遞運單。如出售、泄露或者向他人非法提供快遞服務過程中知悉的用戶信息，由郵政管理部門處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節嚴重的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，并可以責令停業整頓直至吊銷其快遞業務經營許可證。

交通運輸部和國家郵政局于2013年就啟動了快遞條例起草工作，前后歷時五年。歷經2014年7月、2015年11月、2017年7月多次公開征求意見。

此前，針對快遞企業的管理，大多是依據《快遞市場管理辦法》《快遞安全生產操作規范》等，但它們作為部門規章法律位階并不高，因而并不足對快遞業構成有效約束。制定并實施專門的《快遞條例》，實現了相關法律位階的升格，增強了法律的強制力、約束力。

此外，今天國質檢總局、國家標準委批準發布了化妝品、快遞包裝袋、煙花爆竹等291項國家標準。

其中，新修訂發布的《快遞封裝用品》系列國家標準明確快遞包裝箱的基礎模數尺寸為600 mm×400 mm，要求快遞包裝袋宜采用生物降解塑料，增加了重金屬與特定物質限量要求，補充完善了重復使用要求和印刷要求等。包裝袋降解從200年變為1年可實現降解。

新標準的制定實施，將對推廣使用低污染、低消耗、低排放、高效能、高效率、高效益的綠色環保封裝用品，促進快遞業健康發展發揮重要作用。

近年來，我國快遞業持續高速發展，連續多年以超過50%的增速發展，成為我國發展最快的服務行業。然而當前，快遞業在快遞服務質量、快遞包裝、員工權益保障等方面存在諸多問題，迅猛發展的快遞行業急需行業規范跟上。

根據國家郵政局公布的最新數據，2017年，全國快遞服務企業業務量累計完成400.6億件，同比增長28%；業務收入累計完成4957.1億元，同比增長24.7%。其中，同城業務量累計完成92.7億件，同比增長25%；異地業務量累計完成299.6億件，同比增長28.9%；國際/港澳臺業務量累計完成8.3億件，同比增長33.8%。