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原國(guó)家郵政局政策法規(guī)司司長(zhǎng)，中國(guó)快遞協(xié)會(huì)原副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)達(dá)瓦（右） 信息安全聯(lián)盟常務(wù)副主席李勇虎（左）共同為聯(lián)盟揭牌

3月28日，國(guó)家郵政局、中央綜治辦、公安部、國(guó)家安全部聯(lián)合召開(kāi)國(guó)家、省、市三級(jí)電視電話(huà)會(huì)議，就加快全國(guó)郵件快件實(shí)名收寄信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用進(jìn)行動(dòng)員部署。根據(jù)安排，4月起，將啟動(dòng)在31個(gè)省（區(qū)、市）相關(guān)試點(diǎn)城市實(shí)名收寄信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作，力爭(zhēng)到2018年底基本實(shí)現(xiàn)實(shí)名收寄信息化全覆蓋。

國(guó)家郵政局、公安部、國(guó)家安全部在2月10日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快全國(guó)郵件快件實(shí)名收寄信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作的實(shí)施方案》，為實(shí)名制落地提供了具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)名收寄信息系統(tǒng)由國(guó)家郵政局統(tǒng)一指導(dǎo)建設(shè)，寄遞企業(yè)采集實(shí)名收寄數(shù)據(jù)信息并實(shí)時(shí)上傳。郵件快件攬收人員利用巴槍、手機(jī)APP等，結(jié)合身份證識(shí)讀設(shè)備，對(duì)寄遞用戶(hù)身份信息進(jìn)行數(shù)字化、自動(dòng)化采集，并利用移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行實(shí)時(shí)傳輸，一次性比對(duì)采集、重復(fù)共享使用。

事實(shí)上，快遞實(shí)名制在15、16年都曾頒布過(guò)相關(guān)規(guī)定（“快遞實(shí)名制登記”、《社會(huì)治安綜合治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》、《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范》），并取得了一定的成效，但由于配套的軟硬件設(shè)施尚未到位或成本過(guò)高，快遞公司要求快遞員收件進(jìn)行身份證拍照驗(yàn)視，各物流網(wǎng)點(diǎn)驗(yàn)證記錄身份信息等操作過(guò)程比較復(fù)雜，增加物流快遞公司成本，因此具體實(shí)施并沒(méi)有達(dá)到三個(gè)百分百目標(biāo)（100%先驗(yàn)視后封箱、100%寄遞實(shí)名制、100%X光機(jī)）。

一方面，快遞物流公司軟硬件配套措施尚未到位，加大快遞員收件成本，影響收件效率；另一方面，實(shí)名制在使信息真實(shí)度提升的同時(shí)也進(jìn)一步提高了個(gè)人信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致公眾產(chǎn)生戒備心理。

基于此，3月30日，由行業(yè)內(nèi)企業(yè)自發(fā)成立的快遞實(shí)名制信息安全聯(lián)盟成立發(fā)布會(huì)在北京成功召開(kāi)，并推出了全行業(yè)首個(gè)集降低物流快遞公司實(shí)現(xiàn)快遞實(shí)名制操作成本和保護(hù)消費(fèi)者信息安全于一體的系統(tǒng)性解決方案——“后臺(tái)實(shí)名制+前臺(tái)隱私化”，集合全行業(yè)的力量，推動(dòng)快遞信息安全健康、有序、快速的發(fā)展。

“后臺(tái)實(shí)名制+前臺(tái)隱私化”是利用分布式信息存儲(chǔ)技術(shù)，從源頭分離數(shù)據(jù)保障安全：用戶(hù)收派信息保存在物流公司，手機(jī)號(hào)保護(hù)信息存儲(chǔ)在運(yùn)營(yíng)商，實(shí)名制系統(tǒng)認(rèn)證數(shù)據(jù)存儲(chǔ)至政府指定的部門(mén)。

從行業(yè)的層面來(lái)看，快遞物流公司應(yīng)在嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名制的基礎(chǔ)上，建立健全用戶(hù)信息安全保護(hù)機(jī)制，并同時(shí)利用技術(shù)手段，降低操作成本，提高效能。“后臺(tái)實(shí)名制+前臺(tái)隱私化”利用PAD-POS設(shè)備掃描寄件人的身份證，寄件方的信息通過(guò)“實(shí)名認(rèn)證系統(tǒng)”加密上傳至政府指定的安全機(jī)構(gòu)，并利用“隱私快遞安全號(hào)系統(tǒng)”將用戶(hù)信息加密處理后呈現(xiàn)在電子面單上——用戶(hù)名稱(chēng)隱藏、真實(shí)的手機(jī)號(hào)碼替換成安全號(hào)碼，快遞員可掃描二維碼或撥打安全號(hào)碼聯(lián)系用戶(hù)，其全號(hào)碼在簽收72小時(shí)候也將自動(dòng)失效。在保證快遞員工作效率的同時(shí)，杜絕用戶(hù)信息在包裹傳輸過(guò)程中被泄露。

全國(guó)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)副主任，原國(guó)家郵政局政策法規(guī)司司長(zhǎng)，中國(guó)快遞協(xié)會(huì)原副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)達(dá)瓦先生表示，“這是一個(gè)具有探索性的創(chuàng)新方案，一方面，能夠幫助物流公司按照國(guó)家制度法規(guī)要求進(jìn)行實(shí)名制實(shí)踐。另一方面，通過(guò)隱私電子面單技術(shù)幫助電商企業(yè)對(duì)用戶(hù)信息進(jìn)行有效保護(hù)。”