張焱:快遞路權該如何進行監管
發布時間：2016-04-15 09:51:28 中國經濟時報
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近日，一場被稱為史上最嚴厲的“禁摩限電”集中整治行動正在廣東省深圳市進行，該行動重點打擊在地鐵口、公交站點、口岸和商業區等聚集非法拉客違法行為。之后，惠州、北京等地相繼實行“禁摩限電”政策，但是“禁摩限電”政策在坊間卻引起不小爭議。
“作為公共資源的道路，特別是城市道路，如何使得道路上各自利益得到充分平衡，這不僅僅是涉及到法律上的一個簡單抽象的概念和平衡的問題，更可能會涉及到行業標準等方面，怎么讓有正當利益訴求的群體都能夠達到利益平衡，這是一個很重要的問題。”北京大學法學院教授沈巋在由《財經》雜志E法論壇主辦的第四期 “互聯網背景下的快遞路權爭議”研討會上表示。
據深圳快遞行業協會估計，“禁摩限電”整治行動以來，約有千名快遞員提出離職，主要集中在使用違規電動三輪車的中小快遞企業，大型快遞公司波動不大。
中國電子商務協會政策法律委員會副主任、新治理智庫聯盟發起人阿拉木斯認為，在“互聯網＋”背景下，如何協調監管與創新之間的關系很重要。
在“互聯網＋”的浪潮下，快遞行業已經改變了人們的生活方式。人們足不出戶，快遞小哥就能夠把人們需要的東西送到家門口，進行點對點服務。
相關數據顯示，2015年，我國快件量突破了200億件，達到了206億件，位居全球第一。其中，在百億計的快件量當中，90％是由騎著電動三輪車的快遞小哥送到用戶手中的。
為此，圓通速遞新聞中心副主任錢衛華表示，“真正到達用戶手中，還是靠快遞小哥騎著電動三輪車，當然一部分有電動兩輪車。目前，我國正在由快遞大國向快遞強國發展，但目前真的只是一個騎在三輪車上的快遞大國。”
阿拉木斯認為，應該把問題和需求分開來看，“禁摩限電”有各種層面的需求，有個人出行的需求，有殘疾人出行的需求，有老年人出行的需求，還有快遞的需求。
金彭電動車公司專用車事業部總經理謝芳也認為，“不管是快遞車，還是送水車、送奶車，這都是服務民生的車輛需求。”
“深圳‘禁摩限電’行動對快遞行業影響還是很大的。其實在深圳之前，呼和浩特、大連等一些城市都開展過這樣的行動，對快遞行業的影響比較嚴重。”錢衛華指出。
謝芳說，“我從事快遞三輪車的生產、銷售和管理已經三年，但不管是從車輛制作、生產和工藝標準的制定，都沒有標準。我們能參照的是電動兩輪車的企業標準，其中，最重要的還是從安全的角度去保證騎行人的安全。”
北京物資學院物流學院副院長姜旭表示，“快遞不是越快越好，這是一個誤區，我們現在更多的是達到當日到達，實際上當日到達占用了很多資源，這是資源浪費，在美國、日本等國家，更多考慮的是次日到達，這樣才能使我們真正從供給側改革或者資源合理配置上，達到貨暢其流的效果。”
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