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快遞垃圾治理應(yīng)該誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)掏錢(qián)

發(fā)布時(shí)間:2016-04-05 09:25:22 經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)

關(guān)注中物聯(lián)

最近,一則《中國(guó)快遞垃圾驚人》的報(bào)道引發(fā)了社會(huì)各界的廣泛共鳴,許多讀者從自身網(wǎng)購(gòu)經(jīng)歷中深切感受到快遞垃圾治理的緊迫性。

有消費(fèi)者只是買(mǎi)了一瓶乳液,但收到貨時(shí),首先得撕開(kāi)層層膠帶,打開(kāi)快遞紙箱后拿出包裝商品的塑膠袋,再拿掉用膠帶包裹著的氣泡墊,最后才看到巴掌大小的玻璃瓶。根據(jù)郵政部門(mén)統(tǒng)計(jì),2015年我國(guó)大陸快遞服務(wù)業(yè)務(wù)量總計(jì)206.7億件,年增48%。北京印刷學(xué)院青島研究院副院長(zhǎng)朱磊說(shuō),以2015年的快遞業(yè)務(wù)量推算,初步預(yù)計(jì)去年大陸消耗了塑料編織袋29.6億個(gè)、塑膠袋82.6億個(gè)、包裝箱99億個(gè)、膠帶169.5億米、避免撞擊的緩沖物29.7億個(gè)。

上世紀(jì)80年代,中國(guó)的出口產(chǎn)品曾因包裝薄弱、外觀不佳,在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中屢屢受挫,貿(mào)易出口中“一等產(chǎn)品、二等包裝、三等價(jià)格”的現(xiàn)象,真實(shí)反映了我國(guó)商品包裝水平的不足。

此后,越來(lái)越多的企業(yè)意識(shí)到包裝對(duì)提升產(chǎn)品形象和價(jià)值的重要性,整個(gè)包裝行業(yè)以每年15%的速度遞增發(fā)展。如今,中國(guó)已成為繼美國(guó)之后,世界第二包裝大國(guó)。不僅如此,中國(guó)的包裝行業(yè)從一個(gè)極端到了另一個(gè)極端,剛剛告別一窮二白,就開(kāi)始追求過(guò)度豪華。

為了治理過(guò)度包裝,國(guó)務(wù)院辦公廳2009年1月曾經(jīng)發(fā)布《關(guān)于治理商品過(guò)度包裝工作的通知》。該通知主要闡述了治理過(guò)度包裝的意義,要求抓緊制定完善標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)和政策,動(dòng)員全社會(huì)抵制過(guò)度包裝,但缺乏具體政策規(guī)定,操作性比較差,所以與“減少塑料袋使用”的效果類(lèi)似,該《通知》基本沒(méi)有起到什么作用。

如今,過(guò)度包裝的問(wèn)題沒(méi)有根本解決,隨著近年興起的網(wǎng)購(gòu),又加了一層包裝!過(guò)度包裝和快遞垃圾的問(wèn)題越來(lái)越突出。

治理快遞垃圾,當(dāng)務(wù)之急是盡快明確主管單位。工商?環(huán)保?物流協(xié)會(huì)?不管哪個(gè)單位管,一定要有單位管、有人管。泛泛號(hào)召根本不起作用。

其次,要明確成本負(fù)擔(dān)原則。商品生產(chǎn)廠(chǎng)家賣(mài)出商品,制造垃圾,應(yīng)該負(fù)擔(dān)一部分治理成本;物流企業(yè)增加了網(wǎng)購(gòu)過(guò)程中的額外包裝,也應(yīng)該負(fù)擔(dān)一部分成本;消費(fèi)者“店購(gòu)”改網(wǎng)購(gòu),享受了便利,增加了垃圾,也應(yīng)該負(fù)擔(dān)一部分快遞垃圾成本。

快遞垃圾回收中,“渠道”十分重要。由于快遞公司一頭連商家,一頭連消費(fèi)者,因此應(yīng)該賦予快遞公司在垃圾回收中的主要責(zé)任。假設(shè)某件快遞商品的垃圾處理費(fèi)用為1.5元,快遞公司可以向商家收取0.5元,向消費(fèi)者收取0.5元,自己付出0.5元。快遞公司回收垃圾后,有能力的自己處理,沒(méi)能力的交給專(zhuān)業(yè)公司處理,并轉(zhuǎn)移支付部分處理成本。

快遞垃圾的處理,應(yīng)該無(wú)害、可降解、可利用。目前主要問(wèn)題是缺乏性?xún)r(jià)比較高的、可靠的回收利用技術(shù)。這件事只有國(guó)家組織完成,單個(gè)企業(yè)難以完成。

當(dāng)然,最根本的解決之道還是減少垃圾的產(chǎn)生。目前主要問(wèn)題是快遞商品的大小形狀千奇百怪,不得不“一物一包裝”。要想辦法推進(jìn)包裝標(biāo)準(zhǔn)化。可以借鑒海運(yùn)中的集裝箱運(yùn)輸,開(kāi)發(fā)若干規(guī)格的網(wǎng)購(gòu)“小集裝箱”。如果能重復(fù)利用網(wǎng)購(gòu)包裝,快遞垃圾就能減少許多。

最后,在全社會(huì)倡導(dǎo)“簡(jiǎn)樸包裝”的理念很重要。理念的形成除了反復(fù)宣傳,還必須輔以強(qiáng)制規(guī)范。譬如2010年國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布了《限制商品過(guò)度包裝要求———食品和化妝品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),但因既沒(méi)有執(zhí)法監(jiān)督部門(mén),又沒(méi)有懲罰治理措施,所以實(shí)際收效甚微。

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