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國務院日前印發《關于促進快遞業發展的若干意見》(以下簡稱《意見》)。這是國務院出臺的第一部全面指導快遞業發展的綱領性文件，明確了我國快遞業發展的四大內容，提出五項任務、六大舉措。

《意見》提出，到2020年，快遞市場規模穩居世界首位，基本實現鄉鄉有網點、村村通快遞，快遞年業務量達到500億件，年業務收入達到8000億元;建設一批輻射國內外的航空快遞貨運樞紐，形成具有國際競爭力的大型骨干快遞企業;國內重點城市間實現48小時送達，國際快遞服務通達范圍更廣、速度更快，服務滿意度穩步提高;年均新增就業崗位約20萬個，全年支撐網絡零售交易額突破10萬億元，日均服務用戶2.7億人次以上，基本建成普惠城鄉、技術先進、服務優質、安全高效、綠色節能的快遞服務體系，形成覆蓋全國、聯通國際的服務網絡。

《意見》圍繞培育壯大快遞企業、推進“互聯網+”快遞、構建完善服務網絡、銜接綜合交通體系、加強行業安全監管等五項重點任務，從深入推進簡政放權、優化快遞市場環境、健全法規規劃體系、加大政策支持力度、改進快遞車輛管理、建設專業人才隊伍等六個方面提出了34項政策措施。

快遞行業發展目標

到2020年

●產業規模 躍上新臺階

快遞年業務量達到500億件，年業務收入達到8000億元。

●企業實力 明顯增強

建設一批輻射國內外的航空快遞貨運樞紐，引導培育形成具有國際競爭力的大型骨干快遞企業。

●服務水平大幅提升

國內重點城市間實現48小時送達，國際快遞服務通達范圍更廣、速度更快，服務滿意度穩步提高。

●綜合效益 更加顯著

年均新增就業崗位約20萬個，全年支撐網絡零售交易額突破10萬億元，日均服務用戶2.7億人次以上。

解讀

中小型快遞企業或被淘汰

國家郵政局局長馬軍勝表示，這是我國第一次出臺全面指導快遞業發展的綱領性文件，是快遞業發展的一個重要里程碑?？爝f咨詢網首席顧問徐勇表示，上升到國家層面提出促進快遞發展，信號積極，有助于解決快遞業所面臨的瓶頸以及需要突破的問題，但關鍵還在于政策落地和配套措施。

業內人士分析，意見提到實施快遞“上車上船上機”鏈接工程，這是快遞運輸途徑的新提法，為物流快遞在實物傳送過程中有效銜接、提高效率提供了方向。

申通快遞副總裁熊大海說，快遞車輛進城難一直困擾快遞業發展，意見的提法非常具體，給予快遞專用車輛城市通行和作業便利，非常有助于企業發展。

圓通速遞總裁相峰說，針對車輛、土地、金融、貨到付款等問題，政策都提出了很具體的指導。

快遞咨詢網首席顧問徐勇認為，意見將推動快遞業發展取得一系列突破。如建立快遞與電商深度合作、聯動發展的機制;開通“最后一公里”綠色通道，建立航空、鐵路快速提貨、快速發貨機制;針對跨境電商建立相關機制，確保能按照快遞的規律和特點去辦事。

意見明確提出“向各類資本進一步開放國內快遞市場，支持快遞企業兼并重組、做優做強”的舉措。

當前，國內快遞企業大鱷紛紛搶占快遞第一股。圓通、中通積極籌備上市，申通擬借殼上市、并與天天快遞聯合展開全方位戰略合作。

快遞專家趙小敏認為，這意味著快遞行業將來的門檻會提高，中國快遞業的草莽時代將要結束，快遞業并購重組的步伐將會加快。

業內專家預測，中小型快遞企業要么做單一的供應鏈落地配服務，要么就會被市場無情地淘汰。從“互聯網+”的角度來看，要正視新型企業的產生，考慮如何發揮自己原有的優勢，借助產業互聯網化提供更多的機遇。