發(fā)布時間:2015-10-21 09:58:36 南方都市報
關注中物聯(lián)
寄快遞也將要實名啦!昨日,廣東省公安廳召開禁毒工作通氣會,省廳禁毒局局長鄧建偉透露,物流寄遞實名制已在廣東試點兩年,2016年底,將在廣東全面執(zhí)行。目前相關規(guī)定已經(jīng)進入立法層面,或將從源頭上解決案犯利用物流寄送渠道進行涉毒犯罪的問題。按照《廣東省禁毒條例(草案)》規(guī)定,物流、郵政、快遞企業(yè)應當要求托運人、寄件人出具真實有效身份證件,并要求托運人、寄件人完整準確填寫托運人或者寄件人和提貨人的姓名、地址、聯(lián)系方式以及托運物品或者交寄物品的名稱、數(shù)量等信息。物流、郵政、快遞企業(yè)及其從業(yè)人員應當對在提供服務過程中獲得的寄件人和收件人的姓名、地址、聯(lián)系方式、托運或者寄遞物品的名稱、數(shù)量等信息以及身份證件記載的公民個人信息予以保密。
為何要實名?
犯罪分子通過快遞
規(guī)避相關部門檢查
關于到底有沒有必要推行物流實名制的爭論,從來沒有止息。鄧建偉認為,物流行業(yè)正在以出乎預料的趨勢發(fā)展,有很多問題需要規(guī)范,實名制非常必要。“可能大家理解的物流,更多是指網(wǎng)上購物,但物流行業(yè)的隱患風險,并不僅僅在于網(wǎng)上購物。”鄧建偉說,網(wǎng)購時,大家都知道包裹是誰寄來的,網(wǎng)店只要有正規(guī)注冊,也可以理解為一種實名。
不為人熟知的行業(yè)暗涌有哪些?鄧建偉舉例:“一些大宗物流、小宗物流和國外快件,都沒有實現(xiàn)實名制,誰來寄送誰來收都不知道。有些犯罪分子為了隱藏收件人信息,會選擇寄送到物流代收點,通過物流單號查到物流到了,就委托第三人來取,規(guī)避相關部門的檢查。”鄧建偉說,對社會危害最深的還不是毒品,因為毒品運送過程中化學性質比較穩(wěn)定,更危險的是,有人通過物流寄送爆炸物品、危險化學物品等,如果發(fā)生爆炸,后果不堪設想。
省公安廳禁毒局秘書科科長王煜凱有另外的擔心。他認為,物流行業(yè)想要規(guī)范發(fā)展,必須建立基本的行業(yè)門檻,不能有不公平的競爭。如果一些有誠信有擔當?shù)钠髽I(yè),對寄件人提出實名制要求,最終客戶反而被一些不規(guī)范的物流企業(yè)搶走,這會形成“失信者生存、守信者淘汰”的劣幣驅逐良幣效應。
個人信息不安全?
將推APP應用
未來快遞員手機不留痕
“一說到出示身份證件,許多客戶立刻就覺得‘不安全’,覺得會把個人信息給泄露出去。不少客戶也因此而投訴我們。”一位快遞收件員告訴記者,消費者的不配合,讓快遞公司相當頭疼。順豐方面負責人表示,就試點情況來看,并不是“一帆風順”,主要問題體現(xiàn)在收派員難以辨別證件的真假,不少市民在被要求出示身份證的時候,存在抵觸情緒從而不配合。
正在擬訂的《廣東省禁毒條例(草案)》,只是規(guī)定了一些原則性的內容。但鄧建偉覺得,這是一個可以解決的問題,在推進物流實名制的過程中,相關部門可以加強監(jiān)管。鄧建偉介紹,進一步的方案還需要細化,物流實名制會在2016年底全面執(zhí)行。目前的設想是,推出一款APP應用,快遞員像掃描二維碼一樣,掃一下寄件人的身份證,軟件抓取的信息會上傳到后臺,由后臺驗證身份證信息是否屬實。而在快遞員的手機終端上,不會存留寄件人的身份證信息。
有沒相關規(guī)定?
“物流寄送是民事委托,
要有真實意思表達”
而消費者們抵觸的另外一個原因是:快遞員憑什么查我的身份證?王煜凱透露,他曾在一個物流園區(qū)做過試點,發(fā)現(xiàn)物流企業(yè)要求寄件人出示身份證時,寄件人會問是誰規(guī)定的,所以企業(yè)方面很希望能盡快有官方文件出臺,否則只有某一些企業(yè)在堅持物流實名制,而周圍企業(yè)都不做,消費者很快會選擇不需實名的物流企業(yè),試點也就沒有辦法再孤軍堅持。
鄧建偉有不同的理解。他認為,雖然相關法律規(guī)定了公民出示身份證的幾種情形,沒有執(zhí)法資格的人不能檢查公民的身份證。但物流寄送本身就是一種民事委托,要有真實的意思表達,“比如寄件人要講明寄送的東西是什么,物流公司好安排配送,寄件人要填寫姓名,物流公司當然也要查驗姓名與本人是否一致。”鄧建偉說,物流在廣東發(fā)展非常迅速,一個事物發(fā)展過程中會出現(xiàn)一些問題,這時就需要規(guī)范。現(xiàn)在已經(jīng)到了不得不做的時候。
企業(yè)增加成本?
可考慮批量實名
降低企業(yè)的負擔
企業(yè)更擔心的,是物流實名制是否會給企業(yè)帶來負擔。一位快遞行業(yè)人士表示,實名登記一般有兩種方法,一種是全靠收件員手抄身份信息,一種就是給收件員配備一個電子終端設備,收件員利用終端設備掃描身份證進行登記。“每個快遞員每天那么多業(yè)務,手抄實在浪費時間,那就需要電子終端設備,但是一個電子終端設備需要3000元左右,快遞員成千上萬,這的確是筆巨大的支出!”
實際上,這只是試點推行之初的辦法,王煜凱說,隨著技術的進步,現(xiàn)在完全可以通過科技手段和制度創(chuàng)新,來實現(xiàn)社會效益最大化,比如設想的APP應用,可以快捷低成本地完成信息掃描的工作。“而且,任何制度都有制度成本,把成本放在民生背景下談,物流行業(yè)把矛盾推給社會,社會成本就不算成本嗎?”“必須承認,實行實名制,肯定會有一定的成本與投入。”鄧建偉說,有許多科學的方式,可以讓企業(yè)的成本可控,比如有些網(wǎng)店每天要發(fā)許多快遞,可以考慮批量實名,降低企業(yè)的負擔。
數(shù)據(jù)
2014年至今年9月份,單是利用快遞渠道販毒的案件,廣東省就查獲了454宗,抓獲嫌疑人316名,繳獲各類毒品468千克。2010年8月、2012年2月、2013年3月,廣州、潮州相繼發(fā)生郵包炸彈爆炸案件……
聲音
為了保護社會安全、信息安全和人們的生命財產(chǎn),必須對物流快遞行業(yè)加強法制管理,以防止不法分子通過郵寄的方式實現(xiàn)其非法目的,從源頭上預防各種安全事故的發(fā)生。
—暨南大學法學院教授李伯僑
日前,物流寄遞實名驗視制在中山、珠海、惠州、汕尾、惠東等地區(qū)的試點取得了堵毒的明顯成效,也增強了物流寄遞企業(yè)和從業(yè)人員的禁毒意識。
—廣東省物流行業(yè)協(xié)會常務副會長馬仁紅
背景
物流實名推進艱難物流寄遞問題嚴峻
不過,物流實名制的推進并不容易。鄧建偉說,物流實名制目前只在局部地區(qū)實行,不能形成一定的規(guī)模,企業(yè)會有客戶競爭的壓力,想達到理想效果,需要同時同步推行。省公安廳禁毒局秘書科科長王煜凱也表示,2013年時,幾乎沒有哪個政府部門支持物流實名制,但今年有不少部門開始接受。“這是一個意識慢慢轉變的過程。一邊研發(fā)一邊試點,才具備可以大范圍推廣的經(jīng)驗。”
一邊是物流實名推進的艱難,一邊是物流寄遞治安問題的愈加嚴峻。在“不實名”的條件下,犯罪嫌疑人通過物流寄遞渠道實施犯罪,變成了“隱形人”。“但物流實名制由公安機關推進,并不是因為廣東的涉毒犯罪已經(jīng)到了這樣嚴重的程度”,鄧建偉表示,公安機關面對物流寄送渠道的各類突出問題,事先無法預警,事后難以溯源,尷尬被動局面無法解套,所以公安機關希望能夠從源頭解決這個問題。從2013到現(xiàn)在,技術與經(jīng)驗的累積,為全省實現(xiàn)物流實名制提供了條件。
廣東擬明年底實行寄快遞實名 網(wǎng)友擔心信
相關閱讀
每日 推薦
- 張國清在貴州、重慶調研時強調:加快制造業(yè)數(shù)智化轉型升級 扎實推進國有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
- 何立峰在湖北、湖南調研時強調:持續(xù)推動外貿提質增效 打通全國統(tǒng)一大市場建設卡點堵點
- 丁薛祥出席第二屆中歐班列國際合作論壇開幕式并致辭
- 工信部:到2027年建成200個左右高標準數(shù)字園區(qū)
- 四川年內實現(xiàn)普貨車輛智能年審
- 長三角有色金屬產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設統(tǒng)一大市場
- 我國快遞包裹市場規(guī)模連續(xù)11年全球第一
- 《中歐班列發(fā)展報告(2025)》發(fā)布:有力保障國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定
- 力挺專精特新中小企業(yè) 更多政策舉措加快制定——將深入開展夯基提質行動 探索建設賦能中心
- 國家郵政局公布2025年10月份郵政行業(yè)運行情況
- 國際綠色燃料聯(lián)盟在香港成立
