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交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是物流發(fā)展的基礎(chǔ)和主體。2002年，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平同志在寧波調(diào)研強(qiáng)調(diào)，要依托港口，大力發(fā)展運(yùn)輸、倉儲、配送一體化的綜合物流業(yè)，帶動全省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。今年11月，李克強(qiáng)總理視察我省時(shí)又部署建設(shè)舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心、杭州跨境電子商務(wù)試驗(yàn)區(qū)等與物流發(fā)展密切相關(guān)的重點(diǎn)任務(wù)。對浙江交通而言，加快現(xiàn)代物流發(fā)展是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會“新常態(tài)”的新任務(wù)，是切實(shí)融入國家戰(zhàn)略的新抓手，是有效推進(jìn)“四個(gè)交通”發(fā)展的新舉措。

近年來，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線，堅(jiān)持以現(xiàn)代物流理念改造傳統(tǒng)運(yùn)輸業(yè)，用現(xiàn)代信息技術(shù)提升運(yùn)輸物流企業(yè)，取得顯著成果，體現(xiàn)為三個(gè)特點(diǎn)：一是起步早，早在2006年我們就深入謀劃全省交通物流發(fā)展，2007年全面實(shí)施“大物流”建設(shè)，將其與“大港口”、“大路網(wǎng)”、“大航空”、“大水運(yùn)”共同作為現(xiàn)代交通“五大建設(shè)”的重要組成；二是定位高，2009年交通運(yùn)輸部和浙江省簽訂《共同促進(jìn)浙江交通物流業(yè)發(fā)展會談紀(jì)要》，將我省作為全國先行試驗(yàn)區(qū)。去年，楊部長視察浙江并與李強(qiáng)省長共同為國家平臺管理中心揭牌，為我省現(xiàn)代物流發(fā)展掀開新篇章；三是系統(tǒng)性強(qiáng)，以“三港一平臺”為載體（海港、陸港、空港和國家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺），統(tǒng)籌推進(jìn)物流發(fā)展，在全省構(gòu)建物流節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)、物流龍頭企業(yè)、物流公共信息服務(wù)和城鄉(xiāng)物流配送“四個(gè)體系”。截至2014年底，全省A級以上物流企業(yè)達(dá)400多家，占全國的15.8%，物流園區(qū)數(shù)量也位居全國前列。

以三位一體港航物流體系建設(shè)為龍頭，著力推進(jìn)“海港”物流發(fā)展

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。圍繞“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等國家戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和舟山群島新區(qū)建設(shè)要求，先后編制沿海港口總體規(guī)劃和港口集疏運(yùn)、港區(qū)布局等專項(xiàng)規(guī)劃，形成層次分明、內(nèi)容全面、功能清晰、相互配套的規(guī)劃體系。

突出龍頭帶動。以習(xí)總書記“四統(tǒng)一”要求（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一管理）為指針，全力推進(jìn)寧波舟山港口一體化發(fā)展。寧波－舟山港已成為我國大型集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)基地，大宗戰(zhàn)略物資中轉(zhuǎn)儲備基地和臨港產(chǎn)業(yè)基地，對內(nèi)承擔(dān)全國原油進(jìn)口總量1/3、鐵礦石進(jìn)口總量1/8；對外開通國際航線約240條，連通世界100余個(gè)國家600余個(gè)港口，預(yù)計(jì)全年完成貨物吞吐量8.7億噸，連續(xù)六年居世界首位，集裝箱吞吐量突破2000萬標(biāo)箱，增速全國領(lǐng)先。

強(qiáng)化服務(wù)支撐。構(gòu)建大宗商品交易平臺、海陸聯(lián)動集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、金融和信息支撐服務(wù)系統(tǒng)“三位一體”港航物流服務(wù)體系，建成杭州灣跨海大橋、舟山跨海大橋等世界級大橋和全國首條30萬噸級人工航道蝦峙門口外航道等重大項(xiàng)目，形成輻射浙江全省、中西部地區(qū)及長江沿線的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)展大宗商品交易，預(yù)計(jì)舟山大宗商品交易所全年實(shí)現(xiàn)交易額1.6萬億元，同比增長100%，寧波大宗商品交易額6000億元，同比增長84%。

優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，開通寧波至國內(nèi)17個(gè)城市集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)班列，集裝箱運(yùn)量從2009年0.17萬標(biāo)箱躍升至2014年13萬標(biāo)箱。發(fā)布國內(nèi)首個(gè)船舶交易指數(shù)，全省海運(yùn)運(yùn)力達(dá)到2000萬載重噸，居全國首位，特種船舶、萬噸級船舶占比大幅提升，從2007年65%升至目前90%。

以義烏國際物流園區(qū)為示范，著力推進(jìn)“陸港”物流發(fā)展

加快網(wǎng)絡(luò)布局。通過部省共建、省縣共建，累計(jì)投入扶持資金2.2億元，在全省重點(diǎn)加快68個(gè)物流園區(qū)建設(shè)，帶動306個(gè)物流基地發(fā)展，形成以物流園區(qū)為核心、物流中心為骨干、配送中心為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)布局，入駐企業(yè)高達(dá)8800余家。充分發(fā)揮杭州傳化、寧波梅山、紹興柯橋、嘉興、義烏五大園區(qū)示范引領(lǐng)作用，義烏被聯(lián)合國亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會委員會正式列為“國際陸港”城市，規(guī)劃建設(shè)集快遞物流集聚中心、鐵路物流中心、電子商務(wù)園區(qū)為一體的國際陸港物流園區(qū)；開通“義新歐”鐵路集裝箱班列、義烏－北侖海鐵聯(lián)運(yùn)線路。傳化“公路港”模式被國家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部等五部委聯(lián)合推廣，并計(jì)劃在全國建立20個(gè)“公路港”物流園區(qū)。

培育示范企業(yè)。累計(jì)投入扶持資金6200萬元，培育省級龍頭物流企業(yè)17家、市級117家，重點(diǎn)推廣以杭州傳化為代表的“平臺型”整合、玉環(huán)陸通為代表的“資產(chǎn)型”整合、寧波“四方”為代表的“信息化”整合等12個(gè)資源整合示范經(jīng)驗(yàn)，全省A級以上物流企業(yè)達(dá)430余家，居全國首位。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。實(shí)施景寧、松陽等8個(gè)農(nóng)村物流試點(diǎn)，總結(jié)推廣四種配送模式，即交通郵政合作模式，利用村郵站開展分銷配送，實(shí)現(xiàn)貨物到村到戶；小件快運(yùn)模式，利用農(nóng)村客運(yùn)班線開展快件運(yùn)輸，業(yè)務(wù)覆蓋80％鄉(xiāng)鎮(zhèn)；物流和商業(yè)聯(lián)盟模式，將物流配送與商業(yè)連鎖經(jīng)營相結(jié)合，建立城鄉(xiāng)商貿(mào)綜合物流連鎖經(jīng)營網(wǎng)；農(nóng)村客貨運(yùn)一體站模式，整合農(nóng)村客運(yùn)站、運(yùn)管站等公共資源，建成全省300個(gè)農(nóng)村貨運(yùn)站。

以杭甬溫干線機(jī)場為重點(diǎn)，著力推進(jìn)“空港”物流發(fā)展

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。2011年部省簽署《會談紀(jì)要》，加快建設(shè)以杭州蕭山國際機(jī)場為龍頭，寧波、溫州機(jī)場為骨干，臺州、義烏、舟山、衢州機(jī)場為支撐的浙江民用機(jī)場體系。以此為契機(jī)，我們先后開展大航空建設(shè)、航空信息服務(wù)、客貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)等一系列前瞻性研究，正式頒布《浙江省民用機(jī)場管理辦法》，編制完成《浙江省通用機(jī)場發(fā)展規(guī)劃》。

擴(kuò)大運(yùn)輸規(guī)模。先后建成杭州蕭山國際機(jī)場二期、溫州機(jī)場飛行區(qū)擴(kuò)建等重點(diǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)寧波機(jī)場三期擴(kuò)建、溫州機(jī)場新航站樓及附屬工程建設(shè)。目前全省機(jī)場設(shè)計(jì)旅客吞吐能力達(dá)到4600萬人次，停機(jī)位181個(gè)，開通國內(nèi)外航線205條。預(yù)計(jì)全年完成旅客吞吐量4100萬人次、貨郵吞吐量55萬噸，同比分別增長12%和9%，增幅居全國前列，相比2007年實(shí)現(xiàn)總量翻番。

優(yōu)化物流服務(wù)。推進(jìn)杭州機(jī)場物流園區(qū)一期、寧波機(jī)場空港物流園區(qū)和溫州機(jī)場貨運(yùn)區(qū)建設(shè)，提升空港物流發(fā)展硬件水平。引進(jìn)聯(lián)邦快遞、順豐集團(tuán)、申通和圓通等運(yùn)輸物流企業(yè)，組建浙江長龍航空公司并以杭州為基地開展全貨機(jī)航空運(yùn)輸服務(wù)。建成杭州機(jī)場物流信息平臺，實(shí)現(xiàn)2家貨代單位、18家航空公司數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

以信息化為引領(lǐng)，著力推進(jìn)國家物流信息平臺發(fā)展

我們牢固樹立互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代“企業(yè)要創(chuàng)造市場，政府要創(chuàng)新服務(wù)”理念，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，全力“做大、做實(shí)、做強(qiáng)、做久”國家平臺。平臺自2007年啟動以來，短短數(shù)年實(shí)現(xiàn)從省內(nèi)、國內(nèi)到國際的跨越式發(fā)展。2014年初，國家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部等五部委調(diào)研平臺并行文上報(bào)國務(wù)院，明確以本平臺建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)國家級和區(qū)域級公益性物流信息平臺建設(shè)。平臺還被列入國務(wù)院《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014-2020年）》。目前，平臺已互聯(lián)中日韓三國17個(gè)港口、23個(gè)物流園區(qū)，服務(wù)中小企業(yè)30萬家，日信息交換量達(dá)到200萬條，服務(wù)物流貨值超3萬億元。

加快全國聯(lián)網(wǎng)。2014年7月，交通運(yùn)輸部正式發(fā)布《交通運(yùn)輸物流信息互聯(lián)共享標(biāo)準(zhǔn)（2014）》。目前，平臺已在全國建成1個(gè)根服務(wù)器，部署浙江、黑龍江、河南、福建、湖南、安徽等省共9個(gè)交換服務(wù)器。

推進(jìn)互聯(lián)應(yīng)用。接入中遠(yuǎn)物流等20余個(gè)大型物流信息平臺和華東醫(yī)藥等18家龍頭商貿(mào)、制造企業(yè)；實(shí)現(xiàn)中日韓主要港口、蕭山機(jī)場和2個(gè)海關(guān)監(jiān)管區(qū)信息互聯(lián)。平臺還與上海鐵路局等10家單位簽署合作協(xié)議，推進(jìn)鐵路、民航、港口、公路等運(yùn)輸方式互聯(lián)互通。

深化國際合作。聯(lián)合亞洲開發(fā)銀行實(shí)施平臺技術(shù)援助項(xiàng)目，推進(jìn)聯(lián)合國亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會委員會區(qū)域物流信息共享項(xiàng)目，廣泛開展與歐盟等方面關(guān)于物流標(biāo)準(zhǔn)化和云服務(wù)技術(shù)交流。2014年8月底舉行的中日韓運(yùn)輸部長會議上，還發(fā)布了港口信息共享標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)踐證明，推進(jìn)“大物流”發(fā)展，為全省帶來顯著的經(jīng)濟(jì)社會效益：一是拉動地方投資。通過全省物流基地建設(shè)，吸納國資150億元、社會資本93億元。二是推動轉(zhuǎn)型發(fā)展。以義烏“國際陸港”和傳化“公路港”為代表，形成了多種先進(jìn)運(yùn)營模式。三是增加就業(yè)機(jī)會。全省僅道路貨運(yùn)從業(yè)人員就達(dá)61萬人，而且通過物流企業(yè)輻射帶動，新增大量就業(yè)崗位。

回顧過去，我們深刻體會到，浙江“大物流”建設(shè)能夠取得階段性成果，主要得益于部省重視、有力支持，得益于規(guī)劃先行、政策保障，得益于轉(zhuǎn)變理念、開拓創(chuàng)新，得益于市場主導(dǎo)、優(yōu)化服務(wù)。下階段，我們將緊緊圍繞“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)國家戰(zhàn)略，著力推進(jìn)“三港一平臺”建設(shè)，加快形成各種運(yùn)輸方式銜接有序、協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合物流服務(wù)體系，為推進(jìn)“四個(gè)交通”發(fā)展和“兩美”浙江建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。