發(fā)布時間:2015-01-12 09:29:21 中華鐵道網(wǎng)
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去年8月22日,國務(wù)院總理李克強在百忙之中,來到中國鐵路總公司,專程對當(dāng)前鐵路工作進行考察。在我國經(jīng)濟體制改革處于攻堅階段,經(jīng)濟發(fā)展改變觀念的特殊時期,總理此訪應(yīng)具有較深一層的含義。
眾所周知,2013年3月,國務(wù)院進行了相關(guān)行政機構(gòu)改革。作為我國老牌的部級單位――鐵道部成為歷史,新組建了中國鐵路總公司。
鐵路總公司的成立也是在眾說紛紜中全新亮相,較之不少人所議論的“政企一家”的問題,鐵路總公司沒有回避。一年多來,鐵路總公司以近乎于“壯士斷腕”的勇氣直面這一長期存在的管理模式,最終實現(xiàn)了觀念和機制的轉(zhuǎn)換,各項工作平穩(wěn)運行,安全暢通的鐵路交通一如既往。
說實話,這些成績的取得,并不是簡簡單單的幾句話就可以概括的。首先,任何一個部門要“革自己的命”,那都是有相當(dāng)難度的。聯(lián)系1998年的國務(wù)院機構(gòu)改革,時任總理的朱F基就曾感慨,盡管自己和各個部委主要負責(zé)人一對一的長時間談話,但沒有一家部委負責(zé)人主動表態(tài),自己的部委可以精簡改革。從中就可以看出機構(gòu)改革的難度與曲折,不是三言兩語發(fā)個文就可以了事的。
而在這次機構(gòu)改革中,鐵路的掌門人盛光祖針對社會上的各種傳言,在接受記者采訪時,就明確表態(tài)只要利于國家交通事業(yè)的發(fā)展,他個人都是贊成的。這樣說其實就已經(jīng)暗示,鐵路已做好了自身體制改革的準(zhǔn)備。
方向既定以后,鐵路自身的改革就進入實質(zhì)階段。作為國家交通運輸?shù)墓歉桑F路的一舉一動都深受社會關(guān)注。鐵路在加快自身經(jīng)營形勢的目標(biāo)下,立足于中國國情之特殊性,不得不兼顧社會公益性。
在運輸價格定位上,鐵總斟酌再三。在同行業(yè)諸如公路等運輸價格早已大幅增長的情形下,鐵路的價格卻基本持平,甚至在個別時期有所下調(diào)。對比同屬央企,且處于絕對壟斷地位的電力電信石油石化等富得流油的全球500強企業(yè),鐵路的現(xiàn)狀是不是有些辛酸和無奈。
其次,鐵路在推出各種改革措施的同時,還須面對社會各界的議論甚至是質(zhì)疑。諸如網(wǎng)絡(luò)售票的問題都要遭受各種非議。須知在現(xiàn)代社會,一個國家級服務(wù)型企業(yè)要想滿足全社會人的要求,那是不現(xiàn)實的。
例如在滿足了大多數(shù)人網(wǎng)絡(luò)買票方便的同時,又有人在為農(nóng)民工不善于網(wǎng)絡(luò)買票而指責(zé)鐵路;在滿足了絕大多數(shù)人反映強烈的實名制驗票工作后,又有人為進站驗票的長時間排隊發(fā)泄不滿。
應(yīng)該說這些問題,本來就是相輔相生或必然產(chǎn)生因果關(guān)系的。鐵路部門在推出各種便民措施時,絕對是經(jīng)過長時間調(diào)查研究的基礎(chǔ)上進行的,以鐵路長期的運營經(jīng)驗,絕不會做人云皆云的事情,那是不負責(zé)任的行為。
最后,還是要聯(lián)系同屬央企的其他單位。對比鐵路的改革行為,那些深受大家詬病的價格服務(wù)行為,正如時下相關(guān)改革發(fā)展時經(jīng)常提到的:當(dāng)前已進入改革深水區(qū),作為既得利益的群體,想要“革自己的命”,那是相當(dāng)困難的。
正如此,鐵路的改革發(fā)展就顯得尤為可貴,李克強總理的話是最好的總結(jié):“鐵路的各項改革平穩(wěn)有序,轉(zhuǎn)型發(fā)展成效明顯,對國企改革具有示范作用。”
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