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楊華森:公路鐵路有所為,有所不為

發布時間:2016-11-14 09:50:00 第一物流網

當前,我國公路、鐵路貨物運輸物流發展態勢良好。具體來說,主要體現為以下幾個方面:

一是,基礎設施建設迅猛,裝備總量充足。在公路建設方面,2015年末,全國公路總里程457.73萬公里,比2014年增加11.34萬公里。其中,等級公路里程404.63萬公里,占公路總里程88.4%。在鐵路建設方面,2015年末,中國高速公路里程以12.35萬公里居世界第一,比2014年增加1.16萬公里。其中,國家高速公路7.96萬公里。

二是,公鐵貨運物流市場主體兩極分化。一方面,公路分散,主體過多,競爭過度,但也有一些新的變化,比如公路港、無車承運人等;另一方面,公鐵合作特別薄弱,未來戰略合作潛力巨大,空間寬廣,亟須進一步加強多式聯運發展。

三是,公路、鐵路貨運量在綜合運輸中占絕對主導地位。據統計,2015年貨物運輸總量417億噸,比去年增長0.2%。其中,公路、鐵路貨運量占總貨運量83%,處于絕對主導地位。

四是,公鐵貨運格局發生重大變化。比如,撤銷鐵道部,交通運輸部成立國家鐵路局,組建中國鐵路總公司;貨改新常態下,經濟結構深度調整,國家構建國際國內大物流通道,推動交通與物流融合,交通運輸部重構綜合運輸;“9·21”公路治超出重拳,監管加力,分段過渡,綜合運輸格局向良性轉型。在當前經濟進入新常態,以及國家大力推進供給側改革的背景下,公路、鐵路貨運發展趨勢主要分為三個方面:第一,產業轉型升級,引起貨運結構調整和服務要求的提高;第二,高鐵快運、中歐班列的開通改變了海運、空運的傳統格局;第三,公鐵聯運成為物流業降本增效的重要途徑。基于上述發展趨勢,在公鐵聯合運輸方面,建議立足戰略合作,整合資源優勢協同;政府應統籌監管,打破行政壁壘,促進企業市場聯合發展;要充分應用高新技術,物聯網+互聯網,發展公鐵聯合高效物流;同時,要加強重構公鐵聯運,分工合作。

在鐵路貨運方面,要注重頂層設計,注重鐵總貨改完善與深化,強化對外社會化合作;要深化運力規劃,做精干線,建設物流大通道;要敞開接口,做活平臺,恢復市場主體及專業承運人資格;要健全基地,優化網絡,注重大物流節點與公路及社會的融合;要重構商業模式,創新裝運裝備和站場設施。

在公路貨運方面,應轉變行業服務觀念,由松散轉向集中,做精細貨運物流服務貨運服務區,ETC全國聯網效用,高速公路物流港等;要注重總體規劃對接,發揮道路運輸獨特粘性,推動多式聯運發展;應充分利用信息技術,打通公鐵基地車輛裝備及一體化運作模式;要堅持客戶需求導向,市場化運作,發展聯合運輸物流,以整合創新價值。

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