上海自貿區海關創新制度疊加運用 誕生物流運作新紀錄
發布時間：2016-09-22 10:48:36 解放日報
關注中物聯
9月7日早晨6時30分，運載著一批服裝的CK218航班在上海浦東機場降落。卸貨后，中遠物流的地面代理迅速開始理貨，并確認海關艙單。
7時02分，中遠物流向海關提出了“先進區，后報關”申請，3分鐘后收到審核放行回執。14分鐘過后，第一車貨物駛入上海自貿區海關卡口并入庫理貨。
8時28分，企業理貨完成后，向海關進境申報，12分鐘后收到放行回執，打包裝車。
9時53分，裝車完畢，企業申請貨物出區，2分鐘后收到回執，車輛出庫。
10時10分，貨物通關出區，進入國內。此時，距離飛機落地，僅過去3小時40分鐘！上海自貿區一項全新的空運物流運作速度紀錄就此誕生。
“快到不可思議！”上海中遠空港保稅物流有限公司副總經理孟路明興奮地說。在他印象中，如果不采用“先進區，后報關”，這批服裝從到港卸貨到完成所有手續通關出區，至少要花上一到兩天。
而“不巧”的是，這批服裝是西班牙某著名快時尚品牌的貨物，對于“以快取勝”的快消品牌來說，時間就是生命。通關慢上個把小時，就可能斷送物流企業的大訂單。
對于過去的繁瑣，孟路明“如數家珍”：以前是“先報關，后進區”，手續沒辦清楚，貨物別想入區。因此，貨物到港后，要先進機場貨運站，再到一級監管倉庫，再到二級監管倉庫，這么挪來挪去，沒有六到八個小時完不成。與此同時，報關員要在場所之間疲于奔命，一個報關員至少要跑3次，費時費力。
而如今，企業可先憑進口艙單信息將貨物提運入區，再在規定時限內（自運輸工具進境14日內）向海關辦理進境備案清單申報手續，這讓企業幾乎可以同時處理提貨入區作業與申報備案手續，辦事效率大幅提高。
企業的物流成本也大幅降低，“我們區域的監管場所和貨站的距離超過6公里，現在機坪到自貿區倉庫最多2公里。”下轉◆5版（上接第1版）孟路明表示，許多企業的貨站和監管場所的距離更遠，如果不能直接提貨進入區內倉庫，物流成本更高。
“先進區，后報關”，已成為上海自貿區在通關便利化領域的國際名片。
由上海美國商會所作的2014年度上海口岸《貿易環境滿意度調查報告》顯示，多達87.8%的企業認可“先進區，后報關”。這份調查報告的受訪美國在滬投資企業中，注冊資金超過1億美元的超大型企業占到了58%。
其實，“3小時40分鐘”的背后，出力的不只是“先進區，后報關”，還有“批次進出，集中申報”、“貨物狀態分類監管”、“匯總征稅”等一系列海關創新制度的貢獻。
“就好像多塊‘積木’，疊加在一起的積木越多，通關效率就越高。”上海浦東機場海關綜保區籌備辦主任程紅梅表示，從2013年上海自貿區成立后，海關推出了31項創新舉措，這些舉措并非孤立，通過巧妙疊加，可以產生巨大的政策紅利，這體現出上海在通關便利化創新制度設計上的精心。
據透露，為更好地滿足企業需求，上海海關設立了專門的課題攻關組，研究上海自貿區海關創新制度的疊加運用。
2015年7月，上述快時尚品牌在機場綜保區正式開展首批業務。上海海關從貨物賬冊備案環節就開始簡化手續加速流程，進而指導企業疊加運用上海自貿區海關創新制度節省通關時間，當月就創造了5小時通關的驚人速度。據統計，該品牌今年上半年累計進口貨值近6.5億元、報關單票數超過1萬票，較去年下半年分別增長了50.5%和108.5%。
相關閱讀
每日 推薦