深圳市現代物流業已步入快速、健康和全面發展的新時期,對深圳優化資源配置、降低綜合運營成本、吸引投資興業、提高城市綜合競爭力和創新能力、提升深圳國際化水平起到了重要的促進和保障作用,其五個“先行”的經驗也為區域性物流樞紐建設提供了模板。
體制先行,在全國率先建立高效統一的領導協調機制
為建立高效統一的領導管理機制,深圳市按照“大物流、大平臺、大服務”的思路,協調物流產業各相關部門形成合力,共同推進物流業發展。市政府成立了“深圳市現代物流業發展工作領導小組”,下設辦公室,負責日常工作。領導小組及物流辦成立以來,在市政府層面開展了大量卓有成效的協調工作。規劃先行,制定適度超前的專業物流發展規劃
在扶持物流業發展上,必須注重物流的整合性、系統性、全局性和效益性,充分發揮政府宏觀調控的導向作用,與塊狀經濟發展、城市規劃、國內外及周邊區域經濟發展相結合,對物流發展作出規劃和提出實施原則,編制好現代物流發展綱要和專項規劃,以指導行業的發展。深圳編制了《深圳市“十五”及2015年現代物流業發展規劃》,提出了“以國際物流為重點、區域物流為基礎、以城市配送物流為支撐,發展三大物流體系,建設區域性物流中心”的規劃目標,描述了產業發展藍圖,為深圳物流業發展指明了方向。“十五”期末,深圳市又啟動了《深圳市“十一五”現代物流業發展規劃》,這些規劃的編制和實施,為深圳市現代物流業的發展提供了非常明晰的指引。政策先行,制定系統可行的物流發展政策體系
在發展現代物流業的過程中,企業是主體,政策是保障。為此,深圳市政府準確定位,不缺位、不越位、不錯位,把營造良好的政策環境作為發展物流產業的主要職責。從財政引導支持、外資引進、民間資金投入、土地供給以及對重要物流基礎設施建設、關鍵技術和標準的研發及推廣應用、重點物流企業和物流項目發展、物流資源整合等各個方面提供完善的政策支持。市政府通過這一系列政策法規體系,為深圳物流業的發展提供政策保障,實施有效的協調和管理。深圳市政府出臺了《關于加快發展深圳現代物流業的若干意見》,提出了八大政策措施:設立深圳現代物流業發展工作領導小組及其辦公室;建立重點物流項目和進入物流園區企業認定制度;實施優惠的土地和用電政策;實施支持物流業發展的立項和投資政策;加快電子口岸建設;加快物流業的對外開放,積極推進與香港等地物流業的合作;營造公平有序的市場環境;拓寬人才引進渠道等。《若干意見》的出臺,標志著深圳發展現代物流業形成了系統、清晰促物流業快速發展的總體政策體系。
信息先行,推進建設統一開放的物流公共信息平臺
現代物流業的核心是信息化。參照當今發達國家發展海、空港與外貿進出口運作模式及信息技術的成功經驗,深圳市以EDI(電子數據交換)、互聯網技術為支持,逐步實現貨運物流網、加工貿易網、商貿流通網的技術與應用“三網合一”,構筑統一開放的物流公共信息平臺,實現全程物流信息化,不斷提升深圳物流信息化水平。同時,推進籌組中國電子口岸數據中心深圳分中心。通過整合信息資源,使得生產制造企業、物流服務企業、用戶通過物流信息平臺聯結在一起,努力提高各物流參與方的信息運用能力,推動物流產業的信息化、網絡化,提高了物流服務的質量和水平。人才先行,為現代物流業發展提供智力支持
物流是人才密集、技術密集產業,人才和理念是現代物流發展的最關鍵因素。深圳市主要采取了“一高一低”的人才發展戰略。“高”即組建“深圳市現代物流業發展咨詢委員會”,形成物流發展和決策的高地。目前深圳市已成立現代物流業發展咨詢委員會,首批專家38人,來自高等院校、專業機構、物流企業、管理機關等部門,專業特長涵蓋第三方物流、交通運輸、商貿流通、財務審計、信息通訊等領域。在深圳市物流業重大政策出臺前,對全市重點物流項目和重點物流企業進行認定等重要工作時,物流主管部門都邀請咨詢委員會專家全程參與,請他們為深圳發展現代物流業提出政策建議,參加咨詢并開展現代物流業的技術發展應用、管理動態、行業走勢等方面的研討等專題活動。所謂“低”,即實施“人才洼地戰略”,通過有活力的人才機制,引導人才向物流產業集聚,構筑適應現代物流業快速發展需要的人才集聚基地。深圳市每年召開的物流人才招聘專場會,引進了大量的物流發展急需人才;同時深圳市依托物流協會、清華、深大等高等院校和物流研發機構,聯合境內外物流培訓專業機構,開展專項的物流人才培訓活動,提升了深圳市現有物流人員的理論和實操水平,為深圳現代物流業的快速發展提供了強有力的智力支持。
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