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對商務(wù)部等8部門《關(guān)于進(jìn)一步做好供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點工作的通知》

的解讀及供應(yīng)鏈金融的幾點看法

——在4月18日中物聯(lián)周末供應(yīng)鏈在線論壇上的發(fā)言

中國物流與采購聯(lián)合會副會長 蔡進(jìn)

今天會議開的很充實，很有成效。商務(wù)部肖榮臣處長對商務(wù)部等8部門《關(guān)于進(jìn)一步做好供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點工作的通知》做了一個全面系統(tǒng)的解讀。可以說是對當(dāng)前新的形勢、新的環(huán)境下，提出了對供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點工作新的要求，新的部署。工行馮總的分享也非常精彩，系統(tǒng)地介紹了工商銀行供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新好的做法和好的案例，內(nèi)容很豐富。我收獲很多。

肖處長對《通知》的解讀，我認(rèn)為需要把握以下幾個方面：

一、要全面把握《通知》出臺的宏觀背景，把握當(dāng)前面臨的新形勢、新環(huán)境、新任務(wù)、新要求。

一方面要通過這次疫情的突發(fā)和蔓延，進(jìn)一步充分認(rèn)識供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展的迫切性。

新冠疫情暴發(fā)和蔓延以后，無論是我國還是其他一些國家，都比較明顯地出現(xiàn)了供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)Ш狻噫湣⒆铚⑿菝叩那闆r。無論是應(yīng)對疫情，保障民，以及推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，第一時間要解決的就是供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的恢復(fù)與穩(wěn)定。我們要積極應(yīng)對，也要冷靜客觀。要善于在積極應(yīng)對疫情過程中總結(jié)經(jīng)驗，找不足，挖痛點，吸收國內(nèi)外在疫情中供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的一些好的方法，真正通過這次疫情防控，提升我們供應(yīng)鏈創(chuàng)新水平和產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)能力。現(xiàn)在各個國家防控的措施都有所不同，大家評價的標(biāo)準(zhǔn)也不太一樣。但從防控的效果來看，就會發(fā)現(xiàn)，凡是供應(yīng)鏈基礎(chǔ)能力強的國家，或是產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)能力強的國家，它的防控效果就好，經(jīng)濟社會的穩(wěn)定性就好。從企業(yè)微觀層面來看也是如此。剛才肖處長詳細(xì)地介紹了疫情期間，一些試點企業(yè)在供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用過程中發(fā)揮作用的非常好的例子。這也充分說明凡是供應(yīng)鏈能力強的企業(yè)，在抗疫的過程中，就能更好地發(fā)揮出作用，供應(yīng)鏈的韌性就顯現(xiàn)出來了，企業(yè)受疫情影響相對就小。比如中百集團(tuán)在長達(dá)70多天的時間里，保障了900多萬人口的武漢市一半的民生供應(yīng)。沒有強大的供應(yīng)鏈基礎(chǔ)能力，就不可能做到。九州通醫(yī)藥集團(tuán)如果沒有一定的基礎(chǔ)能力，一定的供應(yīng)鏈彈性和韌性，在疫情突發(fā)時，也不可能做到第一時間快速響應(yīng)，保障武漢市醫(yī)療物資和百姓就醫(yī)用藥的需求。

不管從宏觀層面，還是微觀層面，我們都要充分認(rèn)識供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展的迫切性。政府部門、中間組織、企業(yè)一定要通過疫情冷靜分析大的環(huán)境和形勢，以及疫情下我們的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢在哪里？劣勢在哪里？應(yīng)如何發(fā)力推進(jìn)我國供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展。

把握宏觀形勢的另一方面就是要深刻領(lǐng)會面對當(dāng)前疫情，經(jīng)濟社會發(fā)展變化所提出的新任務(wù)、新要求。4月17日，中共中央政治局召開會議，提出要統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運轉(zhuǎn)。需要我們深刻領(lǐng)會。一是當(dāng)前的形勢比以往更加嚴(yán)峻，所以不僅要“穩(wěn)”而且要“保”。這樣嚴(yán)峻的形勢恐怕不是短期就能轉(zhuǎn)變的，要有長期應(yīng)對的思想準(zhǔn)備。所以是要“保”。這也是面對當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的變化所提出的新任務(wù)，新要求。二是更加突出供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定在國民經(jīng)濟中的地位與作用，也是對供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展提出了新要求。經(jīng)濟社會的發(fā)展不僅要求供應(yīng)鏈發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，而是要在基礎(chǔ)性作用中，更加突出其關(guān)鍵性，保障性作用。就是要把供應(yīng)鏈創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定轉(zhuǎn)化為政策措施，積極推進(jìn)經(jīng)濟社會穩(wěn)定有序。 可以說保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保基層運轉(zhuǎn)，都離不開供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定。有了供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定，就有了市場主體的穩(wěn)定；有了市場主體的穩(wěn)定，就有就業(yè)的穩(wěn)定；有了就業(yè)穩(wěn)定，就有了民生保障；有了供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定，也就為糧食能源安全、基層運轉(zhuǎn)提供了保障。從這個角度來講，在新形勢下經(jīng)濟社會的發(fā)展過程中，供應(yīng)鏈的穩(wěn)定至關(guān)重要，是關(guān)鍵性的，保障性的。

二、全面領(lǐng)會和貫徹商務(wù)部等8部門《通知》文件精神。

第一個方面，要抓得實。做供應(yīng)鏈的創(chuàng)新不是虛的，一定是要根據(jù)當(dāng)前新的要求、新的環(huán)境，有針對性地落實供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點的各項工作。

剛才，肖處長在解讀中提到，《通知》明確要求要在3個方面抓實：一是推動供應(yīng)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要通過供應(yīng)鏈的穩(wěn)定來促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的正常運轉(zhuǎn)。二是要促進(jìn)穩(wěn)定全球供應(yīng)鏈。全球供應(yīng)鏈越是面臨著挑戰(zhàn)，我們越要著力穩(wěn)定它，保證供應(yīng)鏈的開放和安全。 三是要助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。今年的經(jīng)濟目標(biāo)因為疫情可能有一些調(diào)整，但供應(yīng)鏈一定要助力完成扶貧攻堅的任務(wù)。

第二個方面，要抓得準(zhǔn)。要把握供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展的基本方向。不是盲目的去做供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用工作。《通知》明確要求：

一是要抓組織模式的創(chuàng)新。供應(yīng)鏈創(chuàng)新最核心的就是在部門之間、企業(yè)之間、地區(qū)之間要形成供應(yīng)鏈的協(xié)同機制、組織機制。在上次國家電網(wǎng)分享的在線論壇中，我們發(fā)現(xiàn)他們基本形成了從集團(tuán)公司到各個板塊、各個層面的供應(yīng)鏈組織機制，所以他們的供應(yīng)鏈創(chuàng)新在企業(yè)經(jīng)營中起到了很好的成效。供應(yīng)鏈的核心就是組織機制，我們一定要抓得準(zhǔn)。

二是要抓協(xié)同能力的提升。供應(yīng)鏈組織機制創(chuàng)新的根本就是形成協(xié)同能力。協(xié)同能力是三維的：微觀層面是供應(yīng)鏈上下游企業(yè)之間的協(xié)同，中觀層面是在供應(yīng)鏈的組織過程中部門之間的協(xié)同，宏觀層面是在供應(yīng)鏈的組織過程中跨區(qū)域的協(xié)同，甚至全球性的協(xié)同。協(xié)同能力的提升，是檢驗組織方式創(chuàng)新的一個非常核心的標(biāo)準(zhǔn)。

三是要抓技術(shù)創(chuàng)新，升級發(fā)展。推進(jìn)供應(yīng)鏈協(xié)同能力提升的一個最重要的抓手就是技術(shù)創(chuàng)新。供應(yīng)鏈創(chuàng)新不僅是從無到有，而是要從有到好，從低到高，要通過技術(shù)創(chuàng)新的手段實現(xiàn)供應(yīng)鏈的數(shù)字化、智能化。

第三個方面，要抓得具體。供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用工作要細(xì)化，要具體，要可操作。剛才肖處長詳細(xì)解讀了《通知》中具體提出的進(jìn)一步推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用工作的5個社會著力點，即在新的形勢下，試點工作要在原有試點任務(wù)基礎(chǔ)上，重點加強供應(yīng)鏈安全建設(shè)、加快推進(jìn)供應(yīng)鏈數(shù)字化和智能化發(fā)展、促進(jìn)穩(wěn)定全球供應(yīng)鏈、助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、充分利用供應(yīng)鏈金融服務(wù)實體企業(yè)等5個方面工作。我們一方面要通過供應(yīng)鏈的創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展，另一方面要在促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中提升供應(yīng)鏈自身的水平。

第四個方面，要抓好落實。做好供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用工作要有抓手，讓各項工作目標(biāo)都能夠?qū)崿F(xiàn)。《通知》提出試點城市和試點企業(yè)要進(jìn)一步完善工作思路和具體實施方案，對照工作方案和臺賬，認(rèn)真檢查完成情況，對標(biāo)對表，抓緊落實。各級政府部門要加強業(yè)務(wù)協(xié)同指導(dǎo)，加快復(fù)制推廣經(jīng)驗。我理解現(xiàn)在試點工作實際上是供應(yīng)鏈的推廣。在這個過程，一些不是試點的企業(yè)供應(yīng)鏈也得到了提升，發(fā)展得越來越好。

肖處長對《通知》文件出臺的背景和相關(guān)內(nèi)容的解讀很詳細(xì)，很有操作性，有利于我們根據(jù)《通知》精神，進(jìn)一步推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用工作。至于工商銀行馮總的介紹，剛才三位專家的評價非常全面，非常到位。我在此只談?wù)勎覀€人對供應(yīng)鏈金融的一點認(rèn)識。

我認(rèn)為一定要基于實體產(chǎn)業(yè)和金融產(chǎn)業(yè)相結(jié)合來推進(jìn)供應(yīng)鏈金融的創(chuàng)新與發(fā)展。首先供應(yīng)鏈金融是一個整體，不可分割，而不是供應(yīng)鏈與金融，也不是供應(yīng)鏈加金融。我理解供應(yīng)鏈金融，實際是在供應(yīng)鏈的運營過程中，基于金融的需求，或者基于金融的供給自主形成的協(xié)同機制。金融是供應(yīng)鏈不可分割的要素環(huán)節(jié)，而不是外部提供的“服務(wù)”。供應(yīng)鏈上哪個環(huán)節(jié)缺資金了，就將金融的環(huán)節(jié)納入到供應(yīng)鏈的體系中，整個供應(yīng)鏈協(xié)同起來提供金融供給，讓整個供應(yīng)鏈能夠穩(wěn)定、能夠暢通。

另一方面從銀行等金融機構(gòu)的角度來講，其定位一定要定好。金融機構(gòu)在做供應(yīng)鏈金融的時候一定是置身于供應(yīng)鏈之中，而不是處在供應(yīng)鏈之外。金融機構(gòu)實際上就是供應(yīng)鏈上的一個信用樞紐，把握信用，在供應(yīng)鏈中提供供應(yīng)鏈的金融協(xié)同機制。

第三，供應(yīng)鏈金融的最關(guān)鍵是要形成信用機制，是一種信用擔(dān)保。不是簡單的抵押物擔(dān)保，也不是企業(yè)之間信用的綁架，而在信用機制上做供應(yīng)鏈金融。

第四，供應(yīng)鏈金融要通過數(shù)據(jù)化的創(chuàng)新，最終形成金融數(shù)據(jù)化。誰有數(shù)據(jù)，誰就具備了金融的功能。通過數(shù)據(jù)，將分散的、碎片化的信用整合起來，就形成了金融數(shù)據(jù)化過程，就會形成數(shù)字貨幣，從而使目前的數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)資本。供應(yīng)鏈金融提供的形態(tài)將不再是貨幣，而是一組數(shù)據(jù)。在這個過程中，可能會產(chǎn)生一些全新的金融機構(gòu)從事供應(yīng)鏈金融。當(dāng)然在供應(yīng)鏈金融的發(fā)展過程中，傳統(tǒng)金融機構(gòu)也需要轉(zhuǎn)型，一些新興的以數(shù)據(jù)化為基礎(chǔ)的金融機構(gòu)比傳統(tǒng)機構(gòu)更有能力提供供應(yīng)鏈金融服務(wù)。

所以，我們在考慮供應(yīng)鏈金融未來發(fā)展時，要考慮數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為資本的方向。這是我對供應(yīng)鏈金融的一些粗淺看法，僅供大家參考！

謝謝大家！