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中物聯提出疫情下企業復工復產在產業鏈、供應鏈上的關鍵堵點和政策建議

中國物流與采購聯合會應對疫情工作領導小組工作簡報

(2020年3月7日)

 3月5日，根據國務院辦公廳要求，中國物流與采購聯合會(簡稱中物聯)通過國資委向國務院報送了《新冠肺炎疫情下企業復工復產在產業鏈、供應鏈上的關鍵堵點和政策建議》（以下簡稱《建議》）。

《建議》指出，“統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議”以來，各行業復工復產工作陸續展開，多數產業鏈、供應鏈開始恢復。但是，也存在一些關鍵堵點，影響和制約了國內甚至全球供應鏈體系的復工進度。總體來看，當前產業鏈、供應鏈上存在以下關鍵堵點：

一是大宗商品爆倉和滯港。據中物聯數據顯示，2020年2月中國倉儲指數期末庫存指數為54.5%，較上月回升0.8個百分點，其中，鋼材、有色、化工、建材類大宗商品庫存較上月有明顯回升。二是商品周轉效率顯著下降。2月份，中國倉儲指數庫存周轉次數指數為25.0%，較上月下降24.5個百分點。反映出受疫情因素影響，進出庫周轉次數明顯減少，庫存周轉效率顯著降低。三是生產原燃料庫存告急。受原燃料供應物流保障不夠影響，部分企業出現生產原燃料庫存不足情況。生產原燃料不足給生產組織、順行、安全等造成了巨大困難。四是全球供應鏈體系失衡。受疫情影響，國際航班大批停運，導致原來以客機腹倉的航空物流無法開展，直接影響相關產業的全球供應鏈保障。國際航運受疫情影響較為嚴重，由于港口一度封閉，港口壓港滯港現象嚴重，大量出口集裝箱無法按期運出，大量進口集裝箱也無法按期進入，嚴重影響了全球布局的制造業產業鏈供應，導致全球供應鏈運轉不暢。

《建議》分析了當前產業鏈、供應鏈上關鍵堵點產生的主要原因在“人、財、物”三個方面。針對當前產業鏈、供應鏈上的關鍵堵點和產生原因，結合行業企業反映訴求，《建議》提出六個方面的建議：

一是加強統籌，突出重點；二是支持返崗，鼓勵復工；三是疏導物流，加快周轉；四是財政支持，金融補貼；五是稅收支持，減稅降費；六是物資保障，為企服務。在資金支持方面，建議對于重點支持企業提供貼息、免息貸款等財政補貼，加強核心企業的欠款清償工作進度，盡快使上下游企業資金回籠。對于暫時無法清償的，核心企業主動配合完成應收賬款的確權工作，協助上下游企業與金融機構盡快完成融資貸款。落實金融機構減免企業貸款罰息、利息，通過延期、展期還本付息等方式減輕企業還款壓力。