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一、物流勞模評選的背景簡介

全國物流行業(yè)先進集體、勞動模范和先進工作者評選表彰活動始于2007年，是由人力資源社會保障部與中國物流與采購聯(lián)合會聯(lián)合開展的，屬于政府的表彰活動。2011年5月，經(jīng)中央批準，全國物流行業(yè)先進集體、勞動模范和先進工作者的評選表彰項目周期由5年調(diào)整為4年，我們于當年和2015年開展了第二次和第三次評選表彰活動。按照表彰周期，2019年我們應開展第四次全國物流行業(yè)先進集體、勞動模范和先進工作者評選表彰活動。

二、開展物流勞模評選表彰的目的和意義

近年來，黨中央、國務院高度重視物流業(yè)發(fā)展，繼2009年國務院辦公廳發(fā)布《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》后，2011年國辦又發(fā)布了《關于促進物流業(yè)健康發(fā)展的意見》（國九條），2014年國辦發(fā)布了《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014-2020）》。習近平總書記、李克強總理也多次深入物流企業(yè)考察調(diào)研，指出“物流業(yè)大有可為”。在黨中央、國務院的正確領導下，全國物流行業(yè)廣大干部職工抓住機遇，深化改革，為我國物流業(yè)的快速健康發(fā)展做出了重要貢獻，涌現(xiàn)出一大批成績顯著、貢獻突出的先進典型。前三次全國物流行業(yè)先進集體、勞動模范和先進工作者表彰活動，對促進我國物流行業(yè)廣大干部職工堅持科學發(fā)展觀，深化企業(yè)改革，擴大對外開放，調(diào)整行業(yè)結構，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，實施品牌戰(zhàn)略，增強自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和履行社會責任等，發(fā)揮了重要作用。部分省市物流主管部門和行業(yè)協(xié)會在當?shù)厝耸虏块T的支持下，陸續(xù)開展了省級物流行業(yè)勞動模范表彰活動，進一步完善了物流行業(yè)勞動模范表彰工作。這項活動的開展，不僅充分體現(xiàn)了黨和國家對物流行業(yè)的高度重視，也是對物流行業(yè)一線職工勞動價值的充分肯定，對于展示全國物流行業(yè)一線職工的風采和良好形象，弘揚先進模范人物的優(yōu)秀品質(zhì)和崇高精神，倡導學習勞模、爭當勞模的良好風尚，以及激勵廣大干部職工以堅定的信心、飽滿的熱情和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，推動物流業(yè)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進物流現(xiàn)代化建設都具有十分重大和深遠的意義。

三、評選通知（人社部函 [2019]93號）的重點解讀

（一）評選范圍：全國物流行業(yè)先進集體評選范圍是全國物流行業(yè)牽頭部門、企事業(yè)單位、物流協(xié)會及內(nèi)設機構的處級及以下單位。全國物流行業(yè)勞動模范和先進工作者評選范圍是全國物流行業(yè)牽頭部門、企事業(yè)單位、物流協(xié)會的在職人員。與上一次評選表彰不同的是，本次各級物流行業(yè)牽頭部門及在職人員可以參加此次評選。

（二）名額及分配：本次表彰名額，全國物流行業(yè)先進集體50個，全國物流行業(yè)勞動模范和先進工作者共有220名，與上一次相同。

名額分配依據(jù)各地經(jīng)濟總量，重點考慮物流發(fā)展較快地區(qū)、均衡考慮中西部地區(qū)的原則。如沿海地區(qū)物流業(yè)相對比較發(fā)達，在名額分配比例上都已考慮進去。所以，在名額的分配上各省區(qū)市要兼顧到這一點。如遼寧省的名額中包括大連，浙江省包括寧波，福建省包括廈門，山東省包括青島，廣東省包括深圳，北京包括總部設在北京的全國性物流公司等。本次評選具體名額分配實行的是推薦名額和表彰名額分配，實行差額推薦，全國推薦名額按照總體表彰名額的120％確定，即全國物流行業(yè)先進集體60個，全國物流行業(yè)先進工作者和勞動模范264名。各地的推薦名額及表彰名額已在推薦分配表中確定；勞動模范及先進工作者表彰名額可全部作為勞動模范的表彰名額，也就是說，各地可以不評先進工作者，全部評勞動模范；如評先進工作者，則先進工作者的表彰名額不得突破先進工作者表彰控制數(shù)。

（三）評選條件：與上一次評選相比，先進集體、勞動模范和先進工作者評選條件強調(diào)了要“認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，旗幟鮮明講政治，對黨忠誠，熱愛祖國，熱愛人民，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不折不扣貫徹落實黨中央決策部署，在思想上政治上行動上始終與黨中央保持高度一致”等內(nèi)容。具體條件詳見《通知》內(nèi)容。

（四）評選原則和程序：本次評選表彰工作堅持公開、公平、公正的原則，嚴格按照自下而上、逐級推薦、差額評選、民主擇優(yōu)的方式進行，嚴格執(zhí)行“兩審三公示”程序，即實行初審和復審兩次審核，分別在本單位公示、省級范圍公示和全國范圍公示。擬推薦對象須由所在單位民主擇優(yōu)推薦，領導班子集體研究決定，并在所在單位公示5個工作日，公示內(nèi)容包括擬推薦對象的基本情況和主要事跡。擬推薦對象公示期滿后，按管理權限報所在地縣級以上人力資源社會保障部門、物流行業(yè)牽頭部門和物流行業(yè)協(xié)會自下而上逐級審核，由省級人力資源社會保障部門、物流行業(yè)牽頭部門和物流行業(yè)協(xié)會共同提出初審推薦對象，報人力資源社會保障部、中國物流與采購聯(lián)合會初審。經(jīng)人力資源社會保障部、中國物流與采購聯(lián)合會初審確定推薦對象后，反饋給各省級評選工作機構，由省級評選工作機構在本省范圍內(nèi)進行公示，公示時間為5個工作日，公示內(nèi)容包括推薦單位名稱、個人姓名和主要事跡。各省級評選工作機構在省級公示期滿后，將正式推薦材料上報人力資源社會保障部和中國物流與采購聯(lián)合會，經(jīng)人力資源社會保障部、中國物流與采購聯(lián)合會審核后確定擬表彰對象，并在全國范圍內(nèi)進行公示，公示時間為5個工作日。人力資源社會保障部、中國物流與采購聯(lián)合會根據(jù)公示情況，研究確定正式表彰對象。

（五）評選要求：本次評選表彰的要求包括以下幾個方面：

一是堅持評選標準，突出實際業(yè)績。評選推薦要以政治表現(xiàn)、工作業(yè)績、貢獻大小作為衡量標準，優(yōu)中選優(yōu)，同時充分考慮其一貫表現(xiàn)。被推薦的先進集體和先進個人要有突出的事跡，確保先進性、典型性和代表性，得到干部群眾公認。評選工作要面向全行業(yè)廣泛開展，要兼顧物流各領域，兼顧欠發(fā)達地區(qū)，兼顧少數(shù)民族代表，兼顧女職工。

二是評選重點要面向基層、面向一線干部職工，尤其向長期在條件艱苦、工作困難的崗位工作的同志傾斜。行業(yè)管理部門和省級以上協(xié)會副司（局）級或相當于副司（局）級及以上單位和個人不參加評選。先進集體評選比例：企業(yè)不少于80％。先進個人評選比例：勞動模范不少于80％，其中企業(yè)主要負責人不超過20％，一線職工不少于60％；先進工作者不超過20％，先進工作者中縣處級干部不超過20％。在事業(yè)單位擔任領導職務、具有高級職稱并繼續(xù)從事教學、科研等方面工作，作出特殊貢獻的專家和學術帶頭人，可以按科研人員推薦。

三是嚴肅評選紀律，加強監(jiān)督檢查，確保表彰質(zhì)量。要建立評選推薦工作責任制，明確責任單位和責任人，確保所有侯選集體和個人平等參選，不搞“弱勢陪選”。對未按評選條件和規(guī)定程序推薦的，經(jīng)查實后取消其評選資格或撤銷獎勵；對評選工作中有嚴重失職、瀆職或弄虛作假、借機謀取私利等違法違紀行為的人員，按照有關規(guī)定予以處理。各級評選機構在評選、審查過程中，一律不得向評選單位和個人收費或變相收費。凡違反國家政策、法規(guī)，發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故和嚴重職業(yè)危害，拖欠職工工資，欠繳職工養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、失業(yè)、生育保險的單位，其負責人不能參加評選。對獲得稱號后的單位和個人，如有違法違紀行為要撤銷其稱號。

四是要按時報送材料，確保工作進度。要嚴格按照《通知》要求的內(nèi)容、格式和規(guī)定時間等，及時上報推薦評審材料。

（六）表彰辦法：本次評選的表彰辦法與上一次評選是一樣的，堅持精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結合，以精神獎勵為主的原則。對評選出的先進集體，授予“全國物流行業(yè)先進集體”稱號，頒發(fā)獎牌和證書。對評選出的企業(yè)先進個人，授予“全國物流行業(yè)勞動模范”稱號，頒發(fā)獎章和證書；對評選出的物流牽頭部門、事業(yè)單位、物流行業(yè)協(xié)會等單位的先進個人，授予“全國物流行業(yè)先進工作者”稱號，頒發(fā)獎章和證書；受表彰的個人享受省部級表彰獎勵獲得者待遇。

四、問題解答

（一）外資物流企業(yè)及外籍人員是否可以參加評選？

經(jīng)向有關部門求證，外資物流企業(yè)及外籍人員不能參加評選。在外資物流企業(yè)工作的非企業(yè)負責人的中方人員可以參加評選。

（二）《通知》第2頁“企業(yè)信用等級達到AAA級”是指的什么機構、級別認定的？

“企業(yè)信用等級達到AAA級”指的是由全國性的行業(yè)協(xié)會和省級以上政府相關部門評定的信用等級。

（三）第6頁“行業(yè)管理部門和省級以上協(xié)會副司（局）級或相當于副司（局）級及以上單位和個人不參加評選。”中的“行業(yè)管理部門和省級以上協(xié)會”具體指的是什么？

“行業(yè)管理部門”指的是各級物流行業(yè)牽頭部門。

“省級以上協(xié)會”具體指的各省、自治區(qū)、直轄市物流行業(yè)協(xié)會、中國物流與采購聯(lián)合會等協(xié)會。

（四）第18、25、33頁推薦審批表“各級人力資源社會保障部門、物流牽頭部門推薦審核意見”中能否加上物流行業(yè)協(xié)會改成三欄蓋章格式？

物流勞模評選表彰是政府行為，上述表格是人力資源社會保障部制定的統(tǒng)一表格，由人力資源社會保障部門和政府行業(yè)管理職能部門簽署推薦意見，由于物流行業(yè)管理在各地沒有設置統(tǒng)一的部門，此項工作由各地物流牽頭部門承擔。 

（五）省級公示的媒體有哪些？

省級報刊、各省區(qū)直轄市物流牽頭部門、物流行業(yè)協(xié)會的門戶網(wǎng)站等都可以作為省級公示的媒體。

（六）個人名額可否轉(zhuǎn)為集體名額？